本公司董事會(huì)及全體董事保證本公告內(nèi)容不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對(duì)公告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。

大唐華銀電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”或“華銀電力”）于2022年5月29日接到上海證券交易所《關(guān)于大唐華銀電力股份有限公司2021年年度報(bào)告的信息披露監(jiān)管工作函》（上證公函〔2022〕0517號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《監(jiān)管工作函》”），公司對(duì)《監(jiān)管工作函》提出的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真核查落實(shí)，現(xiàn)對(duì)《監(jiān)管工作函》中涉及的事項(xiàng)回復(fù)如下：

（說(shuō)明：本回復(fù)除特別注明外，所涉及公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)均為合并口徑；本回復(fù)數(shù)值一般保留2位小數(shù)，若出現(xiàn)總數(shù)與各分項(xiàng)數(shù)值之和尾數(shù)不符的情況，均為四舍五入原因造成。）

問(wèn)題1.年報(bào)顯示，公司主要從事電力行業(yè)，2021 年凈利潤(rùn)虧損 22.84億元，且 2019-2021 年扣非凈利潤(rùn)連續(xù)為負(fù)，報(bào)告期末資產(chǎn)負(fù)債率為 96.66%，短期借款 53.16 億元，一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債 15.31億元，貨幣資金 10.38 億元。年審會(huì)計(jì)師為公司出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。請(qǐng)公司結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)狀況、債務(wù)償付安排，補(bǔ)充披露公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力情況，說(shuō)明是否存在不確定性，公司是否可能觸及本所《股票上市規(guī)則》第 9.8.1 條第六項(xiàng)規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)警示情形。請(qǐng)年審會(huì)計(jì)師結(jié)合前述情況說(shuō)明對(duì)公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力發(fā)表明確意見(jiàn)。

公司回復(fù)：

一、公司自身經(jīng)營(yíng)狀況

（一）2021年經(jīng)營(yíng)狀況

2021年度，面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格異常快速上漲，為保證社會(huì)電力供應(yīng)和能源安全，作為湖南省內(nèi)***大的火力發(fā)電企業(yè)，華銀電力堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力以赴做好湖南保電保民生工作，充分發(fā)揮央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。

2021年，公司完成發(fā)電量232.20億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)467.72元/兆瓦時(shí)，入爐標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)1145.36元/噸，虧損22.84億元。其中受市場(chǎng)煤價(jià)一路飚升，入爐標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比上漲431.61元/噸，燃料成本同比增加29.56億元。為應(yīng)對(duì)煤價(jià)高漲帶來(lái)的燃料成本壓力，公司深入開(kāi)展“三提兩降一治”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)：搶發(fā)電量方面，跨部門(mén)協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)，***調(diào)度機(jī)組，全力搶發(fā)電量，加強(qiáng)水電和新能源電量管理，抓好增發(fā)減棄工作；燃料方面，圍繞保供任務(wù)要求，優(yōu)化燃料采購(gòu)結(jié)構(gòu)，持續(xù)開(kāi)拓戰(zhàn)略供應(yīng)商，全力搶調(diào)省內(nèi)電煤資源，優(yōu)先兌現(xiàn)具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)協(xié)合同，確保長(zhǎng)協(xié)煤合同年度兌現(xiàn)率不低于90%；生產(chǎn)降耗方面，完善生產(chǎn)能耗管理體系，系統(tǒng)梳理、統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)開(kāi)展降非停、降煤耗專項(xiàng)行動(dòng)，全力提升設(shè)備運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。

（二）2022年經(jīng)營(yíng)狀況

2022年面對(duì)經(jīng)營(yíng)之危，公司重點(diǎn)圍繞保安全、提電價(jià)、降煤價(jià)、控成本、強(qiáng)運(yùn)作、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革、抓黨建9個(gè)方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)施策，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，2022年一季度公司經(jīng)營(yíng)狀況已明顯改善。

2021年10月11日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)），加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。2022年，公司積極爭(zhēng)取燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格按20%上限上浮，在火電上網(wǎng)電量同比下降3.12%的情況下，公司2022年一季度收入增加2.34億元，同時(shí)，銷(xiāo)售毛利率從2021年四季度的-29.2%回歸至2022年一季度的3.66%。

火電是我國(guó)電力供應(yīng)保障的基礎(chǔ)，為維持電煤供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，國(guó)家層面出臺(tái)一系列煤價(jià)和長(zhǎng)協(xié)煤管控政策，特別是2022年2月24日國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)），明確了晉陜蒙等重點(diǎn)地區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格的合理區(qū)間，要求從2022年5月1日起，山西、陜西、蒙西煤炭（5500千卡）出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間分別為每噸370元-570元、320元-520元、260元-460元，蒙東煤炭（3500千卡）出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間為每噸200元-300元。公司燃料成本也在2022年一季度出現(xiàn)了一定程度的緩和，后續(xù)公司將充分利用外部有利政策，***落實(shí)煤炭限價(jià)政策，積極爭(zhēng)取更大份額的長(zhǎng)協(xié)煤供應(yīng)，迅速將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、公司債務(wù)償付安排

（一）公司債務(wù)情況

近三年，公司的銀行借款及長(zhǎng)期應(yīng)付款情況如下表所示：

單位：萬(wàn)元

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公司2021 年凈增融資金額24.83 億元，其中：短期借款較2020年末上升16.49億元，主要是公司按照國(guó)家能源保供要求，增加電煤采購(gòu)，同時(shí)，為降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，利用LPR報(bào)價(jià)利率下行窗口，用部分短期借款置換長(zhǎng)期帶息負(fù)債；長(zhǎng)期借款較2020年末上升8.98億元，主要是公司為新建新能源項(xiàng)目籌集長(zhǎng)期建設(shè)資金所致；長(zhǎng)期應(yīng)付款、租賃負(fù)債和一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債合計(jì)較2020年末下降0.65億元。

（二）主要償債能力指標(biāo)分析

2019年末、2020年末及2021年末，公司合并口徑資產(chǎn)負(fù)債率分別為84.90%、83.61%和96.66%。2021年末，公司合并口徑資產(chǎn)負(fù)債率較2020年末上升13.05個(gè)百分點(diǎn)，主要由于電煤價(jià)格大幅度上漲導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損，同時(shí)，燃煤采購(gòu)支出導(dǎo)致負(fù)債增加，2021年度公司購(gòu)買(mǎi)商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金較2020年增加25.12億元，公司相應(yīng)增加短期借款應(yīng)對(duì)燃料采購(gòu)資金需求。

2019年末、2020年末及2021年末，公司流動(dòng)比率分別為0.47、0.56和0.51，速動(dòng)比率分別為0.39、0.50和0.41。公司流動(dòng)比率及速動(dòng)比率較低，主要由于公司所處火電行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征，以非流動(dòng)資產(chǎn)為主，流動(dòng)資產(chǎn)占比較低所致。受公司短期借款、應(yīng)付賬款上升等因素影響，2021年末流動(dòng)比率和速動(dòng)比率略有下降。

2022年一季度，公司銷(xiāo)售商品提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金為31.72億元，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量為6.52億元，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流指標(biāo)回升到正常年份水平，償債能力得到有效保證。

（三）與同行業(yè)上市公司比較分析

按照證監(jiān)會(huì)上市公司分類標(biāo)準(zhǔn)，選取“CSRC電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”中，與公司資產(chǎn)總額相近的14家上市公司（前7家和后7家）進(jìn)行對(duì)比分析。在煤價(jià)大幅上漲局面下，考慮到公司作為燃煤為主的中部?jī)?nèi)陸發(fā)電企業(yè)，煤炭運(yùn)距較遠(yuǎn)等不利因素，公司流動(dòng)比率和速動(dòng)比率略低于行業(yè)上市公司中位數(shù)，指標(biāo)對(duì)標(biāo)正常。

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（四）銀行授信額度充足，償債能力保障充分

公司現(xiàn)有銀行授信額度177.42億元，截至2021年12月31日，已使用125.23億元，剩余授信額度充足，同時(shí)，隨著公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)改善，2022年到期債務(wù)可利用公司經(jīng)營(yíng)性資金結(jié)余進(jìn)行償還，同時(shí)，可在授信額度范圍內(nèi)進(jìn)行置換，不存在償付風(fēng)險(xiǎn)。

公司高度重視到期債務(wù)管理，把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控放在首要位置。一是加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，按照“年預(yù)算、月平衡、周調(diào)度、日安排”的資金管理原則, 做好應(yīng)收賬款管理，電費(fèi)回收率達(dá)到100%;合理安排資金支付節(jié)奏，盡量減少資金沉淀，切實(shí)提高資金使用效率，確保公司資金收支平衡。二是持續(xù)開(kāi)展提質(zhì)增效工作，確保公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流***大化。三是加強(qiáng)到期債務(wù)管理，按月制定借還款計(jì)劃表，確保到期債務(wù)的兌付或續(xù)接。四是拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式。與金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的融資合作關(guān)系，有序推進(jìn)超短期融資券、中期票據(jù)，合理把握發(fā)行窗口。五是加快推進(jìn)定向增發(fā)工作，募集資金用于新能源項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)權(quán)益資金優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升公司凈資產(chǎn)規(guī)模。

三、提升公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力

（一）爭(zhēng)取電價(jià)上浮，增發(fā)效益電量。緊盯政策動(dòng)向，積極協(xié)調(diào)政府，全力以赴爭(zhēng)取火電電價(jià)上浮20%政策執(zhí)行到位。用好下調(diào)補(bǔ)償機(jī)制，算好發(fā)電成本收益，做好發(fā)電過(guò)程管控，爭(zhēng)取***優(yōu)電價(jià)成效。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，堅(jiān)持“日管控、周調(diào)度、月總結(jié)”的電量營(yíng)銷(xiāo)工作機(jī)制，抓好開(kāi)機(jī)方式、負(fù)荷率、計(jì)劃完成率方面的管控，跨部門(mén)（單位）協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)，按照發(fā)電綜合效益***優(yōu)原則，***調(diào)度機(jī)組，確保邊際利潤(rùn)高的電廠多發(fā)、能耗低的機(jī)組多發(fā)，積極搶發(fā)效益電量。水電加強(qiáng)水庫(kù)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)零棄水。新能源積極改善消納條件，確保棄風(fēng)、棄光率低于去年同期水平，新項(xiàng)目盡快全容量投產(chǎn)，盡早創(chuàng)效。

（二）調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，降低入廠標(biāo)單。抓住煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋政策機(jī)遇，集中公司全部燃料力量，堅(jiān)守煤礦駐礦催發(fā)，多方協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政策支持，想方設(shè)法提高長(zhǎng)協(xié)合同量。截至目前，公司已簽約長(zhǎng)協(xié)合同總量達(dá)1105.6萬(wàn)噸，簽約率已達(dá)100%。聯(lián)合省內(nèi)發(fā)電企業(yè)積極爭(zhēng)取省政府支持電煤儲(chǔ)備免息貸款，其中對(duì)公司支持免息貸款資金共計(jì)11.8億元，貸款計(jì)劃從8個(gè)月延長(zhǎng)至10個(gè)月，燃料資金貸款利息減免約3264萬(wàn)元。精細(xì)管控燃料采購(gòu)過(guò)程，嚴(yán)格控制高價(jià)煤入廠。2022年1-5月，公司累計(jì)入廠標(biāo)單低于區(qū)域平均22.8元/噸。

（三）嚴(yán)格成本管控，努力增收節(jié)支。

2022年，在保障安全、環(huán)保必要檢修和材料支出的情況下，公司計(jì)劃大力壓降可控費(fèi)用，除工資和修理費(fèi)以外，其他費(fèi)用壓降20%。全力降低融資成本，壓降利率高于4%的外部融資50.85億元，綜合融資成本率較年初下降0.22個(gè)百分點(diǎn)。

綜上所述，公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不存在不確定性，因此公司不涉及觸及《股票上市規(guī)則》第9.8.1條第六項(xiàng)規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)警示情形。

【年審會(huì)計(jì)師意見(jiàn)】

針對(duì)上述事項(xiàng)，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中主要執(zhí)行了如下程序：

1、了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，了解公司2021年度產(chǎn)生大額虧損的原因，并結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析其合理性；

2、獲取管理層的對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的評(píng)估情況，評(píng)價(jià)管理層對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力作出的評(píng)估的程序、假設(shè)和未來(lái)應(yīng)對(duì)計(jì)劃是否適當(dāng)；

3、詢問(wèn)管理層，是否存在超出評(píng)估期間可能對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在重大疑慮的事項(xiàng)或情況。

經(jīng)核查，我們認(rèn)為：公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力不存在重大不確定性，不存在可能觸及貴所《股票上市規(guī)則》第 9.8.1 條第六項(xiàng)規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)警示情形。

問(wèn)題2：年報(bào)顯示，公司自 2021年4月1日起將燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電及供熱設(shè)備的折舊年限由17-18年變?yōu)?20 年，水電機(jī)組發(fā)電設(shè)備折舊年限由12-15年變?yōu)?8年，水電大壩折舊年限由45年變?yōu)?0年，汽車(chē)運(yùn)輸設(shè)備折舊年限由6年變?yōu)?0年，上述會(huì)計(jì)估計(jì)變更導(dǎo)致公司 2021 年固定資產(chǎn)折舊計(jì)提數(shù)減少2億元。請(qǐng)公司補(bǔ)充披露：（1）本次變更涉及的固定資產(chǎn)賬面原值、預(yù)計(jì)殘值、累計(jì)折舊、賬面價(jià)值、已折舊年限等情況，并結(jié)合技改投入和使用養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)、同行業(yè)上市公司對(duì)同類資產(chǎn)的折舊政策等，進(jìn)一步論證上述會(huì)計(jì)估計(jì)變更的合理性；（2）說(shuō)明本次會(huì)計(jì)估計(jì)變更在適用時(shí)點(diǎn)、變更程序等方面是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，是否存在通過(guò)會(huì)計(jì)估計(jì)變更減少虧損的情形。請(qǐng)年審會(huì)計(jì)師發(fā)表意見(jiàn)。

公司回復(fù)：

一、本次變更涉及的固定資產(chǎn)賬面原值、預(yù)計(jì)殘值、累計(jì)折舊、賬面價(jià)值、已折舊年限等情況，并結(jié)合技改投入和使用養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)、同行業(yè)上市公司對(duì)同類資產(chǎn)的折舊政策等，進(jìn)一步論證上述會(huì)計(jì)估計(jì)變更的合理性

1、本次變更涉及的固定資產(chǎn)賬面原值、預(yù)計(jì)殘值、累計(jì)折舊、賬面價(jià)值、已折舊年限等情況

公司自 2021年4月1日起將燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電及供熱設(shè)備的折舊年限由17-18年變?yōu)?0年，水電機(jī)組發(fā)電設(shè)備折舊年限由12-15年變?yōu)?8年，水電大壩折舊年限由45年變?yōu)?0年，汽車(chē)運(yùn)輸設(shè)備折舊年限由6年變?yōu)?0年，本次變更涉及的固定資產(chǎn)截至2021年12月31日相關(guān)數(shù)據(jù)情況如下表所示：

單位：萬(wàn)元

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2、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的合理性分析

隨著新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國(guó)制造業(yè)工藝水平顯著提高，大量高等級(jí)金屬材料、精密儀表應(yīng)用于發(fā)電設(shè)備，且節(jié)能、清潔設(shè)備更新?lián)Q代周期明顯縮短，有效地提升了發(fā)電設(shè)備的整體性能水平。伴隨著信息化技術(shù)對(duì)設(shè)備劣化趨勢(shì)的***分析，設(shè)備檢修、維護(hù)水平得到進(jìn)一步提升，通過(guò)對(duì)設(shè)備缺陷的及時(shí)治理、從業(yè)人員水平的整體提高、精細(xì)化管理的不斷深入、機(jī)組自動(dòng)化投入率的逐步提升，進(jìn)一步有效地延長(zhǎng)了機(jī)組的使用壽命，公司燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電及供熱設(shè)備、水電機(jī)組發(fā)電設(shè)備等資產(chǎn)執(zhí)行的折舊年限已不能合理反映公司資產(chǎn)實(shí)際可使用狀況。

2020年，隨著公司***個(gè)光伏電站投產(chǎn)和風(fēng)電項(xiàng)目逐步投產(chǎn)發(fā)電，公司根據(jù)電站自身運(yùn)行狀況，對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、水電等設(shè)備使用情況進(jìn)行普查。同時(shí)，2020年下半年至2021年上半年，公司按照檢修計(jì)劃安排，完成全部在役火電機(jī)組檢修工作。根據(jù)調(diào)查和檢修情況，從公司燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電及供熱設(shè)備、水電機(jī)組發(fā)電設(shè)備等資產(chǎn)的使用情況及設(shè)備運(yùn)行效果來(lái)看，其實(shí)際可使用壽命預(yù)計(jì)超過(guò)了原有的資產(chǎn)折舊年限。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司共有53.72億元資產(chǎn)已提足折舊，仍在使用，其中：湘潭電廠（火電）和張家界水電廠（水電）已提足折舊仍在網(wǎng)運(yùn)行的重要固定資產(chǎn)（原值超1000萬(wàn)元）清單如下表所示：

單位：萬(wàn)元

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公司固定資產(chǎn)核算管理部門(mén)，根據(jù)前述對(duì)發(fā)電設(shè)備等資產(chǎn)使用狀態(tài)及預(yù)計(jì)使用壽命復(fù)核情況，結(jié)合公司與其他發(fā)電集團(tuán)同類上市公司對(duì)標(biāo)分析，并參照控股股東相關(guān)管理制度安排，提出對(duì)相關(guān)資產(chǎn)折舊年限做相應(yīng)調(diào)整。公司變更前后相關(guān)資產(chǎn)折舊年限信息如下表所示：

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發(fā)電行業(yè)技術(shù)進(jìn)步較快，特別是火電機(jī)組持續(xù)向高參數(shù)、高容量更新，風(fēng)電光伏主要性能參數(shù)持續(xù)優(yōu)化，相關(guān)設(shè)備有效利用年限持續(xù)增加，使用生命周期的增加與原有折舊政策的不匹配，使得同行業(yè)上市公司普遍開(kāi)展資產(chǎn)折舊年限調(diào)整，公司進(jìn)行相應(yīng)折舊年限變更后，與同行業(yè)可比公司不存在重大差異，同行業(yè)上市公司的同類資產(chǎn)折舊年限情況摘錄如下：

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注1：上述信息來(lái)源于各上市公司披露的2020年報(bào)數(shù)據(jù)；

注2：發(fā)電板塊主營(yíng)業(yè)務(wù)為水電的可比上市公司選取標(biāo)準(zhǔn)為年度報(bào)告信息中固定資產(chǎn)折舊折舊政策中對(duì)水電大壩單獨(dú)披露的同行業(yè)上市公司；

注3：吉電股份、長(zhǎng)源電力2020年年報(bào)中固定資產(chǎn)類別未劃分燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電及供熱設(shè)備，合理推測(cè)其將燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電及供熱設(shè)備劃分在機(jī)器設(shè)備中；

注4：長(zhǎng)江電力2020年年報(bào)中固定資產(chǎn)類別未細(xì)分水電機(jī)組發(fā)電設(shè)備，合理推測(cè)其將水電機(jī)組發(fā)電設(shè)備劃分在機(jī)器設(shè)備中；

注5：國(guó)電電力2020年年報(bào)中固定資產(chǎn)類別未細(xì)分水電大壩，合理推測(cè)其將水電大壩劃分在房屋及建筑物中；

注6：華電國(guó)際2020年年報(bào)中固定資產(chǎn)類別明細(xì)未細(xì)分運(yùn)輸設(shè)備，合理推測(cè)其將運(yùn)輸設(shè)備劃分在其他中。

綜上所述，公司2021年進(jìn)行前述會(huì)計(jì)估計(jì)變更具有合理性，變更后相關(guān)資產(chǎn)折舊年限與同行業(yè)可比公司不存在重大差異。

二、說(shuō)明本次會(huì)計(jì)估計(jì)變更在適用時(shí)點(diǎn)、變更程序等方面是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，是否存在通過(guò)會(huì)計(jì)估計(jì)變更減少虧損的情形

2021年8月30日，公司召開(kāi)董事會(huì)2021年第8次會(huì)議、監(jiān)事會(huì)2021年第3次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于公司會(huì)計(jì)估計(jì)變更的議案》。獨(dú)立董事對(duì)該議案發(fā)表了同意的獨(dú)立意見(jiàn)。根據(jù)《關(guān)于公司會(huì)計(jì)估計(jì)變更的議案》前述會(huì)計(jì)估計(jì)變更從2021年4月1日開(kāi)始執(zhí)行。

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 28 號(hào)——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》第九條規(guī)定：企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更應(yīng)當(dāng)采用未來(lái)適用法處理。根據(jù)《會(huì)計(jì)政策估計(jì)變更差錯(cuò)更正應(yīng)用指南》規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本準(zhǔn)則的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，確定會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)，經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）會(huì)議或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按照法律、行政法規(guī)等的規(guī)定報(bào)送有關(guān)各方備案。企業(yè)的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)一經(jīng)確定，不得隨意變更。如需變更，應(yīng)重新履行上述程序，并按本準(zhǔn)則的規(guī)定處理。

2019年至2021年度，多家同行業(yè)上市公司對(duì)資產(chǎn)折舊政策進(jìn)行了調(diào)整，折舊年限調(diào)整變動(dòng)趨勢(shì)與公司基本一致，新的折舊政策開(kāi)始執(zhí)行時(shí)間均按照審議通過(guò)的相關(guān)議案執(zhí)行，相關(guān)信息部分摘錄如下：

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綜上所述，公司按照經(jīng)相關(guān)規(guī)定決議程序?qū)徸h通過(guò)的《關(guān)于公司會(huì)計(jì)估計(jì)變更的議案》從2021年4月1日開(kāi)始執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)變更，符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定。公司進(jìn)行前述會(huì)計(jì)估計(jì)變更具有合理性，與同行業(yè)可比公司不存在重大差異，不存在通過(guò)會(huì)計(jì)估計(jì)變更減少虧損的情形。

【年審會(huì)計(jì)師意見(jiàn)】

針對(duì)上述事項(xiàng)，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中主要執(zhí)行了如下程序：

1、詢問(wèn)了解公司進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更的原因及依據(jù)，核查公司進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更的相關(guān)決策審批文件；

2、查閱同行業(yè)可比上市公司同類資產(chǎn)折舊信息并與公司執(zhí)行相應(yīng)會(huì)計(jì)估計(jì)變更后相應(yīng)資產(chǎn)的折舊年限進(jìn)行對(duì)比分析；

3、復(fù)核公司會(huì)計(jì)估計(jì)變更相關(guān)披露及會(huì)計(jì)處理是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及應(yīng)用指南的規(guī)定。

經(jīng)核查，我們認(rèn)為：公司2021年前述會(huì)計(jì)估計(jì)變更具有合理性，會(huì)計(jì)估計(jì)變更在適用時(shí)點(diǎn)、變更程序等方面符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，與同行業(yè)可比公司不存在重大差異，不存在通過(guò)會(huì)計(jì)估計(jì)變更調(diào)節(jié)利潤(rùn)情形。

問(wèn)題3.年報(bào)顯示，公司報(bào)告期末固定資產(chǎn)賬面價(jià)值為 82.61億元，占總資產(chǎn)比例為41.64%，其中以機(jī)器設(shè)備為主，占比76.17%，報(bào)告期內(nèi)未新增計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。請(qǐng)公司補(bǔ)充披露：（1）固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備減值測(cè)試過(guò)程及依據(jù)；（2）結(jié)合主要機(jī)器設(shè)備的使用年限、實(shí)際使用現(xiàn)狀、技改維修情況、未來(lái)煤電價(jià)格走勢(shì)，說(shuō)明公司未對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的合理性，相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)是否合理審慎。請(qǐng)年審會(huì)計(jì)師發(fā)表意見(jiàn)。

公司回復(fù)：

一、固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備減值測(cè)試過(guò)程及依據(jù)

公司主要機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)均為發(fā)電業(yè)務(wù)所屬的各發(fā)電電廠所有，考慮到公司以火電為主，其中機(jī)器設(shè)備以火電企業(yè)設(shè)備為主，占比約為固定資產(chǎn)比例的60%。

（一）新能源電站及水電站固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備減值情況說(shuō)明

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 8 號(hào)——資產(chǎn)減值》第五條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)-資產(chǎn)減值》第五條規(guī)定，存在下列跡象的，表明資產(chǎn)可能發(fā)生了減值：1）資產(chǎn)的市價(jià)當(dāng)期大幅度下跌，其跌幅明顯高于因時(shí)間的推移或者正常使用而預(yù)計(jì)的下跌；2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)所處的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或者法律等環(huán)境以及資產(chǎn)所處的市場(chǎng)在當(dāng)期或者將在近期發(fā)生重大變化，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響；3）市場(chǎng)利率或者其他市場(chǎng)投資報(bào)酬率在當(dāng)期已經(jīng)提高，從而影響企業(yè)計(jì)算資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的折現(xiàn)率，導(dǎo)致資產(chǎn)可收回金額大幅度降低；4）有證據(jù)表明資產(chǎn)已經(jīng)陳舊過(guò)時(shí)或者其實(shí)體已經(jīng)損壞；5）資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或者計(jì)劃提前處置；6）企業(yè)內(nèi)部報(bào)告的證據(jù)表明資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效已經(jīng)低于或者將低于預(yù)期，如資產(chǎn)所創(chuàng)造的凈現(xiàn)金流量或者實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)(或者虧損)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于(或者高于)預(yù)計(jì)金額等；7）其他表明資產(chǎn)可能已經(jīng)發(fā)生減值的跡象。第六條規(guī)定：資產(chǎn)存在減值跡象的，應(yīng)當(dāng)估計(jì)其可收回金額。

公司所屬風(fēng)力發(fā)電及太陽(yáng)能發(fā)電電站近年來(lái)營(yíng)運(yùn)正常，盈利良好，相應(yīng)機(jī)器設(shè)備不存在減值跡象。水力發(fā)電企業(yè)雖受雨水豐枯等自然因素影響，近年部分水電站偶有小額虧損，但整體營(yíng)運(yùn)正常，且水電站后期無(wú)大額變動(dòng)成本投入，故公司判斷其相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備不存在減值跡象。

截至2021年末公司已***投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的新能源電站和水電站主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況如下表所示：

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注1：由于下屬電廠收支其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流主要系華銀電力合并范圍內(nèi)往來(lái)款，上表中經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流凈額將收支其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流剔除；注2：沅江新能源電廠和會(huì)同小洪水電廠2020年開(kāi)始***投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

（二）火電企業(yè)固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備減值測(cè)試過(guò)程及依據(jù)

根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則資產(chǎn)組相關(guān)認(rèn)定規(guī)定，公司將各火力發(fā)電站認(rèn)定為一個(gè)資產(chǎn)組，相關(guān)資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及售后回租融資租賃相關(guān)使用權(quán)資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，所涉及的資產(chǎn)組以下分別簡(jiǎn)稱金竹山電廠、耒陽(yáng)電廠、湘潭電廠及株洲電廠，公司聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)北京天健興業(yè)資產(chǎn)評(píng)估有限公司協(xié)助完成相關(guān)資產(chǎn)組的可收回金額評(píng)估工作，評(píng)估方法選取、參數(shù)假設(shè)及減值測(cè)算過(guò)程如下：

1、報(bào)告期公司主要發(fā)電、供熱設(shè)備減值測(cè)試評(píng)估方法選取

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》（2006）第六條規(guī)定，“資產(chǎn)存在減值跡象的，應(yīng)當(dāng)估計(jì)其可收回金額?？墒栈亟痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定”及“第七條 資產(chǎn)的公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額與資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，只要有一項(xiàng)超過(guò)了資產(chǎn)的賬面價(jià)值，就表明資產(chǎn)沒(méi)有發(fā)生減值，不需再估計(jì)另一項(xiàng)金額”規(guī)定，結(jié)合發(fā)電、供熱設(shè)備資產(chǎn)屬性特點(diǎn)，公司采取對(duì)資產(chǎn)組預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值進(jìn)行估算，確定資產(chǎn)組可收回金額。經(jīng)測(cè)試，資產(chǎn)組可收回金額大于其賬面價(jià)值，報(bào)告期內(nèi)資產(chǎn)組沒(méi)有發(fā)生減值。

2、主要參數(shù)假設(shè)及減值測(cè)算過(guò)程

（1）營(yíng)業(yè)收入

發(fā)電量：裝機(jī)容量不變的情況下，2022年及以后年度發(fā)電利用小時(shí)采用2021年和2019-2021三年間孰高者。耒陽(yáng)電廠有2臺(tái)21萬(wàn)千瓦機(jī)組預(yù)測(cè)期內(nèi)處于停機(jī)備用狀態(tài)，相關(guān)機(jī)組容量附帶的電量已轉(zhuǎn)移至耒陽(yáng)電廠其他發(fā)電機(jī)組，預(yù)測(cè)期發(fā)電量不超過(guò)2021年電量。近三年及預(yù)測(cè)期各資產(chǎn)組發(fā)電量情況如下表所示：

單位：萬(wàn)千瓦時(shí)

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綜合廠用電、損耗率：參考近三年平均水平確認(rèn)。近三年及預(yù)測(cè)期各資產(chǎn)組綜合廠用電、損耗率如下表所示：

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售電電價(jià)：根據(jù)2021年10月11日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)），燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%、高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，公司結(jié)合前述政策文件做出上網(wǎng)電價(jià)預(yù)計(jì)上調(diào)假設(shè)。

其他業(yè)務(wù)收入：參考?xì)v史平均水平計(jì)算。

各資產(chǎn)組歷史及預(yù)測(cè)期售電電價(jià)及其他業(yè)務(wù)收入情況如下表所示：

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（2）營(yíng)業(yè)成本

燃煤成本：根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)），預(yù)計(jì)秦皇島港下水煤（5500千卡）中長(zhǎng)期交易價(jià)格每噸570-770元（含稅）,折7000大卡標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)每噸725-980元,不含稅642-867元/噸。本次估值假設(shè)3年后煤價(jià)趨于發(fā)改委確定的中長(zhǎng)期指導(dǎo)價(jià)的中間值，并加計(jì)地區(qū)差價(jià)。地區(qū)差價(jià)，根據(jù)各火電廠2020、2021年平均標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)與秦皇島下水煤（5500大卡）折標(biāo)準(zhǔn)煤比較確定。

各減值測(cè)試資產(chǎn)組預(yù)測(cè)期內(nèi)入爐標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)（不含稅）預(yù)測(cè)情況如下表：

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主營(yíng)業(yè)務(wù)成本-其他發(fā)電成本：包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、購(gòu)入電（熱）費(fèi)、水費(fèi)及水資源費(fèi)、材料費(fèi)、職工薪酬、折舊、修理費(fèi)其他費(fèi)用等。鑒于資產(chǎn)組已正常生產(chǎn)多年，歷史單位成本具備一定代表性。本次環(huán)境保護(hù)費(fèi)、購(gòu)入電（熱）費(fèi)、水費(fèi)及水資源費(fèi)、材料費(fèi)、職工薪酬、修理費(fèi)等根據(jù)資產(chǎn)組近三年平均單位成本確定。

折舊計(jì)算包括資產(chǎn)組全部折舊費(fèi)。根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際壽命年限，房屋建筑物殘值比例5%、設(shè)備類資產(chǎn)殘值率取5%，房屋建筑物綜合折舊年限取50年、機(jī)器設(shè)備綜合折舊年限取30年、運(yùn)輸車(chē)輛綜合折舊年限取10年、電子設(shè)備綜合折舊年限取5年。

其他業(yè)務(wù)成本根據(jù)資產(chǎn)組歷史年度其他業(yè)務(wù)成本發(fā)生情況，參考各火電廠近三年毛利水平確定預(yù)測(cè)期其他業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)。歷史及預(yù)測(cè)期各資產(chǎn)組成本相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)如下表所示：

單位：元/兆瓦時(shí)

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注：其他發(fā)電成本包含環(huán)境保護(hù)費(fèi)、購(gòu)入電（熱）費(fèi)、水費(fèi)及水資源費(fèi)、材料費(fèi)、職工薪酬、修理費(fèi)、折舊等，不含燃料成本。

（3）稅金及附加

稅金及附加項(xiàng)目包括城建稅、教育費(fèi)附加、印花稅、環(huán)境保護(hù)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等。預(yù)測(cè)期的城建稅、教育費(fèi)附加以公司預(yù)測(cè)期計(jì)稅基數(shù)及適用稅率確定，其他稅種參考各電廠歷史數(shù)據(jù)確認(rèn)。

（4）營(yíng)運(yùn)資金預(yù)測(cè)

本次減值測(cè)試選用行業(yè)周轉(zhuǎn)率水平確定預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)中營(yíng)運(yùn)資本的需要量，按收入規(guī)模計(jì)凈營(yíng)運(yùn)資金占用量，年周轉(zhuǎn)次數(shù)為11.72。

（5）資本性支出預(yù)測(cè)

資本性支出包括追加投資和更新支出。追加投資主要為滿足公司規(guī)模擴(kuò)張的需要而發(fā)生的資本性支出。

預(yù)測(cè)期資本化支出主要考慮保持原有房屋建筑物正常使用狀態(tài)和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及使用所要求的更新支出。房屋建筑物***低成新率為30%，設(shè)備類資產(chǎn)***低成新率為15%。

（6）株洲電廠31萬(wàn)機(jī)組處理方式

根據(jù)株洲市人民政府和大唐華銀電力股份有限公司以及大唐華銀株洲發(fā)電有限公司商定的大唐華銀株洲發(fā)電有限公司搬遷發(fā)展事宜，株洲市人民政府同意根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃要求，將大唐華銀株洲發(fā)電有限公司處置的白石港片區(qū)土地控制性詳細(xì)規(guī)劃，調(diào)整為商住用地，確保白石港主廠區(qū)土地規(guī)劃可出讓凈地不低于株政函〔2019〕42號(hào)文件要求，即可供出讓面積不低于380畝，并在片區(qū)中規(guī)劃配套相關(guān)文教用地。同時(shí)，按照商業(yè)化招拍掛方式處置上述土地，處置收入支付給大唐華銀電力股份有限公司、大唐華銀株洲發(fā)電有限公司，支付金額為白石港片區(qū)土地商業(yè)化公開(kāi)招拍掛出讓收入扣除必要且不高于純收益（純收益＝招拍掛出讓收入-收儲(chǔ)成本）8.5%的省級(jí)以上提留、不高于土地出讓總收入10%的市級(jí)提留外的余額。

考慮到實(shí)物資產(chǎn)可以另行單獨(dú)補(bǔ)償，本次預(yù)測(cè)不計(jì)實(shí)物資產(chǎn)補(bǔ)償（暫按期末賬面凈值回收），按照380畝土地變性后處置收入，參照近期土地同區(qū)域（株洲市石峰區(qū)）內(nèi)商住地出讓成交案例平均單價(jià)300萬(wàn)元/畝測(cè)算，土地變性價(jià)差收入扣除省級(jí)政府留成（按價(jià)差）和市級(jí)留成（按全價(jià)）作為補(bǔ)償收入，計(jì)算6%增值稅和相應(yīng)稅費(fèi)附加，扣除25%所得稅，土地補(bǔ)償收入171萬(wàn)元/畝。

（7）折現(xiàn)率

由于預(yù)期收益口徑為企業(yè)現(xiàn)金流，故相應(yīng)的稅后折現(xiàn)率選取加權(quán)平均資本成本（WACC），通過(guò)計(jì)算各資產(chǎn)組對(duì)應(yīng)的折現(xiàn)率及根據(jù)上述預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流量以計(jì)算出的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)，從而得出資產(chǎn)組現(xiàn)金流量現(xiàn)值如下：

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（8）測(cè)試結(jié)果

公司使用上述主要參數(shù)估計(jì)各資產(chǎn)組的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流，測(cè)算其可收回金額。根據(jù)測(cè)試結(jié)果，各資產(chǎn)組預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值大于資產(chǎn)組賬面價(jià)值，無(wú)需計(jì)提減值準(zhǔn)備。具體各資產(chǎn)組的測(cè)試結(jié)果如下表所示：

單位：萬(wàn)元

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二、結(jié)合主要機(jī)器設(shè)備的使用年限、實(shí)際使用現(xiàn)狀、技改維修情況、未來(lái)煤電價(jià)格走勢(shì)，說(shuō)明公司未對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的合理性，相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)是否合理審慎

公司下屬電廠主要在役機(jī)器設(shè)備均在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造和檢修，資產(chǎn)狀況及實(shí)際使用情況良好，2021年公司共發(fā)生修理費(fèi)16,893.13萬(wàn)元、技改支出29,093.85萬(wàn)元，確保了必要的安全生產(chǎn)投入，以保證設(shè)備安全可靠性，降低能耗和排放指標(biāo)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)），煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要初級(jí)產(chǎn)品，電力供應(yīng)和安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面綜合采取供需銜接、儲(chǔ)備吞吐、進(jìn)出口調(diào)節(jié)、運(yùn)輸協(xié)調(diào)等措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，從多年市場(chǎng)運(yùn)行情況看，秦皇島港下水煤（5500千卡）中長(zhǎng)期交易價(jià)格每噸570-770元（含稅）較為合理。隨著發(fā)改委煤炭限價(jià)令的逐步落實(shí)，公司預(yù)測(cè)未來(lái)燃煤價(jià)格將呈下降趨勢(shì)。

綜上所述，公司新能源電站和水電站營(yíng)運(yùn)正常，盈利和資金流均較為良好，不存在減值跡象，無(wú)需計(jì)提減值準(zhǔn)備；經(jīng)對(duì)火電站發(fā)電資產(chǎn)組基于行業(yè)相關(guān)政策和公司資產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行減值測(cè)試，相關(guān)參數(shù)假設(shè)合理，資產(chǎn)組可收回金額大于資產(chǎn)組賬面價(jià)值，資產(chǎn)組無(wú)需計(jì)提減值，相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)合理審慎。

【年審會(huì)計(jì)師意見(jiàn)】

針對(duì)上述事項(xiàng)，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中主要執(zhí)行了如下程序：

1、了解與長(zhǎng)期資產(chǎn)減值相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及運(yùn)行有效性，并執(zhí)行穿行測(cè)試；

2、對(duì)固定資產(chǎn)執(zhí)行了實(shí)地監(jiān)盤(pán)及勘查程序，檢查其實(shí)際狀態(tài)，以了解是否存在減值跡象；基于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，合理評(píng)估管理層對(duì)固定資產(chǎn)減值跡象的判斷，審慎評(píng)價(jià)是否存在管理層偏好；

3、了解管理層對(duì)固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備減值測(cè)試過(guò)程，并評(píng)估其采用的減值測(cè)試方法是否適當(dāng)以及減值測(cè)試中采用的假設(shè)和關(guān)鍵判斷是否合理，并復(fù)核相關(guān)計(jì)算過(guò)程和計(jì)算結(jié)果。

經(jīng)核查，我們認(rèn)為：公司固定資產(chǎn)中機(jī)器設(shè)備減值測(cè)試過(guò)程合理，相關(guān)固定資產(chǎn)2021年度無(wú)需計(jì)提減值準(zhǔn)備，相關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)合理審慎。

問(wèn)題4：年報(bào)顯示，公司報(bào)告期末在建工程賬面價(jià)值 17.39 億元，同比增長(zhǎng)約 10 億元，本期未計(jì)提減值準(zhǔn)備。明細(xì)顯示，公司“東莞三聯(lián)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期”期末賬面價(jià)值 5869.79 萬(wàn)元，“大唐華銀陽(yáng)江發(fā)電項(xiàng)目前期”期末賬面價(jià)值 4452.63 萬(wàn)元，”大唐華銀核電項(xiàng)目前期”期末賬面價(jià)值 3405.31 萬(wàn)元，“金塘沖水庫(kù)發(fā)電站項(xiàng)目前期”期末賬面價(jià)值 7563 萬(wàn)元，近三年均無(wú)新增投入或僅有零星增加。請(qǐng)公司補(bǔ)充披露：（1）上述項(xiàng)目立項(xiàng)背景、建設(shè)用途、開(kāi)建時(shí)間、歷年建設(shè)進(jìn)展、目前建設(shè)進(jìn)度，以及后續(xù)建設(shè)安排情況；（2）結(jié)合具體項(xiàng)目用途變化、同類項(xiàng)目一般建設(shè)周期，分別說(shuō)明上述項(xiàng)目連續(xù)多年無(wú)新增投入也未終止的原因，是否存在應(yīng)計(jì)提減值未計(jì)提的情形；（3）目前是否投入使用，及未轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的原因；（4）請(qǐng)公司年審會(huì)計(jì)師就問(wèn)題（2）（3）發(fā)表意見(jiàn)。

公司回復(fù)：

一、上述項(xiàng)目立項(xiàng)背景、建設(shè)用途、開(kāi)建時(shí)間、歷年建設(shè)進(jìn)展、目前建設(shè)進(jìn)度，以及后續(xù)建設(shè)安排情況

（一）大唐華銀東莞三聯(lián)熱電項(xiàng)目

1.項(xiàng)目基本情況

公司在廣東省東莞市開(kāi)展大唐華銀東莞三聯(lián)熱電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“東莞三聯(lián)項(xiàng)目”），擬建設(shè)兩臺(tái)35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。2012年2月，東莞三聯(lián)項(xiàng)目取得國(guó)家能源局同意開(kāi)展前期工作批復(fù)，2015年9月，公司收到廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)和廣東省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)燃煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵發(fā)改能電函〔2015〕4022號(hào)文），通知中明確，在珠三角地區(qū)列入省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的背壓式燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目除外，禁止新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電項(xiàng)目和企業(yè)自備電站。按照上述文件要求，廣東省能源局要求我公司提出遷建方案，并開(kāi)展遷建工作。據(jù)此，公司通過(guò)重新選點(diǎn)，選取了陽(yáng)江高新區(qū)作為遷建廠址，并開(kāi)展了相關(guān)工作，陽(yáng)江市已原則同意我公司開(kāi)展前期工作。項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)如下表所示：

單位：萬(wàn)元

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2.項(xiàng)目未計(jì)提減值的原因

為加快推進(jìn)該項(xiàng)目前期工作，公司擬以三聯(lián)熱電項(xiàng)目截止2017年12月31日全部前期費(fèi)用作為出資，利用項(xiàng)目配套的關(guān)停機(jī)組容量，與國(guó)粵投資集團(tuán)有限公司合作韶關(guān)發(fā)電項(xiàng)目二期工程2臺(tái)35萬(wàn)千瓦超臨界循環(huán)硫化床發(fā)電項(xiàng)目，目前已完成可研報(bào)告編制并取得地方政府支持性文件。

按照繼續(xù)發(fā)揮煤炭、煤電的調(diào)峰和兜底保供作用的能源保供要求，國(guó)家對(duì)清潔高效的煤電項(xiàng)目政策有所放寬，廣東省十四五也明確提出“有序推進(jìn)支撐性和調(diào)節(jié)性電源項(xiàng)目建設(shè)”、“支持革命老區(qū)、中央蘇區(qū)有序規(guī)劃建設(shè)支撐性清潔煤電項(xiàng)目”、“做好中心城區(qū)煤電等容量替代建設(shè)工作”，公司正積極利用上述政策，利用項(xiàng)目配套的關(guān)停機(jī)組容量，積極推進(jìn)項(xiàng)目納規(guī)和核準(zhǔn)工作，暫不存在減值風(fēng)險(xiǎn)。

（二）大唐華銀廣東陽(yáng)江火電項(xiàng)目

1.項(xiàng)目基本情況

公司在廣東省陽(yáng)江市開(kāi)展大唐華銀陽(yáng)江“上大壓小”發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“陽(yáng)江項(xiàng)目”），擬建設(shè)兩臺(tái)100萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組。2012年，該項(xiàng)目列入廣東省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，2012年10月12日，廣東省發(fā)改委以粵發(fā)改能電〔2012〕934號(hào)文上報(bào)國(guó)家能源局申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作。項(xiàng)目選址在陽(yáng)西縣上洋鎮(zhèn)河北港的炮臺(tái)嶺。

2013年3月，廣東省人民政府將本項(xiàng)目列入廣東省“十二五”后三年重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督辦項(xiàng)目，2013 年完成了可研優(yōu)化和項(xiàng)目可研審查。2014 年 2 月，廣東省發(fā)改委將本項(xiàng)目列入了《廣東省 2014-2020 年電源發(fā)展規(guī)劃》。截至目前，項(xiàng)目已簽訂可研相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、電氣接入系統(tǒng)、海域使用論證、水資源論證等 25 個(gè)專題報(bào)告編制合同，組織項(xiàng)目完成開(kāi)展了多個(gè)專題委托編制報(bào)告編制工作，其中：地震安評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、文物考古調(diào)查與勘探、粉煤灰（渣）及石膏綜合利用等 4個(gè)專題工作已經(jīng)完成評(píng)審；項(xiàng)目已取得地震、航空、壓覆礦、文物、地址災(zāi)害等5 個(gè)支持性文件；取得了太原鐵路局關(guān)于項(xiàng)目煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)膹?fù)函、秦皇島港關(guān)于項(xiàng)目所需燃煤在港口中轉(zhuǎn)的復(fù)函、煤炭運(yùn)輸保障協(xié)議。項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)如下表所示：

單位：萬(wàn)元

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2.項(xiàng)目未計(jì)提減值的原因

該項(xiàng)目作為沿海優(yōu)質(zhì)百萬(wàn)煤電廠址，屬于戰(zhàn)略資源，同時(shí)，項(xiàng)目配套關(guān)停廣東省內(nèi)小火電機(jī)組120萬(wàn)千瓦。按照繼續(xù)發(fā)揮煤炭、煤電的調(diào)峰和兜底保供作用的能源保供要求，國(guó)家對(duì)清潔高效的煤電項(xiàng)目政策有所放寬，公司一直保持與相關(guān)主管部門(mén)聯(lián)系，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策變化，爭(zhēng)取將項(xiàng)目列入廣東省“十四五”能源規(guī)劃中期調(diào)整，暫不存在減值風(fēng)險(xiǎn)。

（三）龍門(mén)核電項(xiàng)目

1.項(xiàng)目基本情況

公司在湖南省株洲縣開(kāi)展核電項(xiàng)目建設(shè)前期工作。龍門(mén)核電廠址已列入國(guó)家重點(diǎn)研究廠址，該廠址位于株洲縣太湖鄉(xiāng)龍門(mén)村，毗鄰湘江東岸。項(xiàng)目于2007年2月份即完成初步可行性研究工作，隨即轉(zhuǎn)為可行性研究工作，目前已完成可行性研究專題14項(xiàng)，尚有10多項(xiàng)專題（均為非顛覆性和需要常觀的專題）待開(kāi)展工作，廠址優(yōu)勢(shì)突出，一是處于長(zhǎng)株潭負(fù)荷中心，送電距離短，送出工程比一般廠址節(jié)約30%；二是取水條件優(yōu)良，廠址距湘江10公里；三是工程地震地質(zhì)條件優(yōu)越：近2000年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)2級(jí)以上地震，廠址地質(zhì)主要以非風(fēng)化的砂巖為主；四是大件運(yùn)輸條件優(yōu)良，具備1000噸級(jí)大件運(yùn)輸條件；五是所有條件均滿足建設(shè)6×1000MW核電機(jī)組規(guī)模。項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)如下表所示：

單位：萬(wàn)元

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2.項(xiàng)目未計(jì)提減值的原因

2015年，湖南省發(fā)改委上報(bào)國(guó)家發(fā)改委將龍門(mén)廠址列為核電項(xiàng)目保護(hù)廠址目錄。目前，公司按照保留廠址方式，根據(jù)湖南省十四五規(guī)劃建設(shè)情況實(shí)施后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，暫不存在減值風(fēng)險(xiǎn)。

（四）大唐華銀益陽(yáng)金塘沖水庫(kù)電站項(xiàng)目

1.項(xiàng)目基本情況

為改善公司電源結(jié)構(gòu)，2008年，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，加大了水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度。2008年12月，公司參加益陽(yáng)市金塘沖水庫(kù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“金塘沖項(xiàng)目”）投資招商比選并中標(biāo)，以我公司為主推動(dòng)該項(xiàng)目前期工作。

2011年，金塘沖項(xiàng)目向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目體制改革有關(guān)規(guī)定，并由《關(guān)于湖南省金塘沖水庫(kù)工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2012〕508號(hào)）文件提出，如國(guó)家投入防洪功能投資在2億元以上，則該項(xiàng)目在可行性研究階段必須通過(guò)采取向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)選定項(xiàng)目業(yè)主的方式。項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)如下表所示：

單位：萬(wàn)元

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2.項(xiàng)目未計(jì)提減值的原因

金塘沖項(xiàng)目已列入湖南省“十四五”規(guī)劃，并成為湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃中十大水利標(biāo)志性工程之一。2022年1月，金塘沖項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委、水利部《“十四五”水安全保障規(guī)劃》。目前，湖南省政府已將其作為資江流域防洪戰(zhàn)略性工程推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。

按照國(guó)家發(fā)改委要求，為做好向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)選定項(xiàng)目業(yè)主工作，2013年，公司與益陽(yáng)市人民政府簽訂關(guān)于終止《益陽(yáng)市金塘沖水利樞紐工程投資合作框架協(xié)議》的協(xié)議，協(xié)議約定雙方同意由具有審計(jì)中央國(guó)有企業(yè)和上市公司資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目前期投資、費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)益陽(yáng)市人民政府確認(rèn)后，對(duì)項(xiàng)目前期投資、費(fèi)用編入項(xiàng)目法人招標(biāo)文件中，規(guī)定中標(biāo)人在簽訂本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)特許權(quán)合同之前補(bǔ)償給大唐華銀益陽(yáng)金塘沖水庫(kù)發(fā)電有限公司，暫不存在減值風(fēng)險(xiǎn)。

二、結(jié)合具體項(xiàng)目用途變化、同類項(xiàng)目一般建設(shè)周期，分別說(shuō)明上述項(xiàng)目連續(xù)多年無(wú)新增投入也未終止的原因，是否存在應(yīng)計(jì)提減值未計(jì)提的情形

我國(guó)大型能源項(xiàng)目建設(shè)審批嚴(yán)格，前期論證程序復(fù)雜，同時(shí)，涉及國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和整體能源規(guī)劃，項(xiàng)目投資影響較大，評(píng)價(jià)審批耗時(shí)較長(zhǎng)。根據(jù)網(wǎng)上公開(kāi)信息，結(jié)合部分電力行業(yè)上市公司年報(bào)公開(kāi)披露信息，大部分火電項(xiàng)目從開(kāi)展前期工作到項(xiàng)目建成投產(chǎn)，普遍耗時(shí)10年以上，而水電項(xiàng)目和核電項(xiàng)目涉及移民和環(huán)保相關(guān)政策，審批程序更加復(fù)雜，耗時(shí)更長(zhǎng)。部分同類項(xiàng)目相關(guān)信息摘錄如下：

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公司上述前期項(xiàng)目均為大型能源項(xiàng)目，均按照國(guó)家相關(guān)能源規(guī)劃開(kāi)展相關(guān)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于受到行業(yè)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策和地方政策影響，需要重新對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)和論證，涉及可行性研究費(fèi)用等均已包含在前期簽訂的協(xié)議內(nèi)容中并實(shí)際發(fā)生，因此在論證階段，基本無(wú)新增投入。目前，上述項(xiàng)目均按照保留項(xiàng)目或者保留廠址的方式推進(jìn)相關(guān)工作，不存在應(yīng)計(jì)提減值未計(jì)提減值的情形。

三、目前是否投入使用，及未轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的原因

目前上述項(xiàng)目均在前期工作階段，未達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，不涉及轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)事宜。

【年審會(huì)計(jì)師意見(jiàn)】

針對(duì)上述事項(xiàng)，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中主要執(zhí)行了如下程序：

1、詢問(wèn)了解相關(guān)在建工程前期項(xiàng)目基本情況；

2、檢查相關(guān)在建工程減值準(zhǔn)備情況，關(guān)注連續(xù)多年幾乎無(wú)新增投入項(xiàng)目以及長(zhǎng)期未轉(zhuǎn)固的相關(guān)在建工程，判斷公司計(jì)提的減值準(zhǔn)備是否充分；

3、獲取管理層對(duì)相關(guān)在建工程前期項(xiàng)目的減值情況說(shuō)明，評(píng)估其減值處理的合理性。

經(jīng)核查，我們認(rèn)為：東莞三聯(lián)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期、大唐華銀陽(yáng)江發(fā)電項(xiàng)目前期、大唐華銀核電項(xiàng)目前期以及金塘沖水庫(kù)發(fā)電站項(xiàng)目前期未發(fā)生重大減值跡象，前述項(xiàng)目由于尚未達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)故未轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。

問(wèn)題5：年報(bào)顯示，公司報(bào)告期末存貨賬面價(jià)值為 11.26 億元，上年同期為 5.65 億元，主要為燃料，公司存貨大幅增長(zhǎng)，未計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。請(qǐng)公司補(bǔ)充披露：（1）本期存貨跌準(zhǔn)備的具體構(gòu)成及對(duì)應(yīng)可變現(xiàn)凈值的測(cè)算過(guò)程，相關(guān)測(cè)算指標(biāo)的合理性；（2）結(jié)合存貨中燃料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況等，說(shuō)明在存貨大幅增長(zhǎng)，且煤電價(jià)格倒掛的情況下，公司未計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的原因及合理性，是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。請(qǐng)年審會(huì)計(jì)師發(fā)表意見(jiàn)?！?/p>

公司回復(fù)：

一、本期存貨跌準(zhǔn)備的具體構(gòu)成及對(duì)應(yīng)可變現(xiàn)凈值的測(cè)算過(guò)程，相關(guān)測(cè)算指標(biāo)的合理性

（一）本期存貨跌準(zhǔn)備的具體構(gòu)成及對(duì)應(yīng)可變現(xiàn)凈值的測(cè)算過(guò)程

公司存貨包括原材料、燃料、在產(chǎn)品、庫(kù)存商品及其他等。原材料主要系備品備件、輔助材料等，；燃料主要系公司下屬四大火電廠（耒陽(yáng)電廠、金竹山電廠、湘潭電廠以及株洲電廠）的發(fā)電用燃煤、燃油等；在產(chǎn)品主要系公司下屬子公司煤炭開(kāi)采成本；庫(kù)存商品主要系公司下屬子公司外購(gòu)硬件產(chǎn)品，其他主要系公司下屬子公司已投入成本但尚未達(dá)到收入確認(rèn)條件的軟件平臺(tái)銷(xiāo)售項(xiàng)目。公司存貨主要為燃料，截至2021年12月31日公司燃料賬面價(jià)值104,781.61萬(wàn)元，約占存貨賬面價(jià)值93%。2021年度公司存貨計(jì)提減值準(zhǔn)備0元。

1、原材料、在產(chǎn)品、庫(kù)存商品及其他存貨

原材料中公司預(yù)計(jì)未來(lái)無(wú)使用價(jià)值的呆滯物資，以前年度已全額計(jì)提減值準(zhǔn)備。在產(chǎn)品（煤炭開(kāi)采成本），相應(yīng)的煤礦已停止開(kāi)發(fā)，以前年度已全額計(jì)提減值準(zhǔn)備。公司下屬子公司的庫(kù)存商品及其他存貨系正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所需，且公司相關(guān)項(xiàng)目盈利狀況良好，未發(fā)現(xiàn)減值跡象。

2、燃料可變現(xiàn)凈值的測(cè)算過(guò)程

公司下屬耒陽(yáng)電廠、金竹山電廠、湘潭電廠以及株洲電廠燃料對(duì)應(yīng)的可變現(xiàn)凈值的測(cè)算過(guò)程如下：

（1）根據(jù)燃煤日常消耗、周轉(zhuǎn)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，合理測(cè)算期末燃煤庫(kù)存將在資產(chǎn)負(fù)債表日后消耗完成的周期。

公司根據(jù)自身機(jī)組裝機(jī)容量和發(fā)電計(jì)劃及能源保供要求進(jìn)行燃煤采購(gòu)，煤場(chǎng)燃煤庫(kù)存管理模式是持續(xù)動(dòng)態(tài)的，每天消耗煤和補(bǔ)充煤都同時(shí)進(jìn)行；結(jié)合機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)需求，需要進(jìn)行科學(xué)合理混配摻燒，因此期末庫(kù)存燃煤的消耗需要一定的周期；公司售電合同每年簽訂一次，發(fā)電企業(yè)庫(kù)存燃煤的目的是為履行全年的銷(xiāo)售合同。

（2）按照準(zhǔn)則規(guī)定，基于資產(chǎn)負(fù)債表日可獲得的***可靠證據(jù)，預(yù)測(cè)燃煤消耗周期內(nèi)銷(xiāo)售電力價(jià)格，測(cè)算燃煤消耗周期內(nèi)預(yù)計(jì)可獲得的銷(xiāo)售收入總額，減去估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷(xiāo)售費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)后的金額，計(jì)算可變現(xiàn)凈值總額。

公司所屬煤電企業(yè)燃料減值測(cè)算情況表如下：

■

注：發(fā)電總成本中已包含期初燃料庫(kù)存，計(jì)算估計(jì)將要發(fā)生的成本時(shí)應(yīng)將其剔除。

（二）關(guān)鍵測(cè)試指標(biāo)及合理性說(shuō)明

發(fā)電量：隨著2021年末國(guó)家抑制煤價(jià)異常波動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)，結(jié)合全社會(huì)用電量增長(zhǎng)情況，裝機(jī)容量不變的情況下，2022年發(fā)電利用小時(shí)采用2021年和2019-2021三年間孰高者。有計(jì)劃停機(jī)備用機(jī)組的火電廠，2022年發(fā)電量不超過(guò)2021年電量。

綜合廠用電、損耗率：參考近三年平均水平確認(rèn)。

上網(wǎng)電價(jià)：根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)），燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%、高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。

綜合發(fā)電煤耗：綜合發(fā)電煤耗按照近三年歷史平均水平測(cè)算。

入爐標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)：根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)），預(yù)計(jì)秦皇島港下水煤（5500千卡）中長(zhǎng)期交易價(jià)格每噸570-770元（含稅）,折7000大卡標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)每噸725-980元,不含稅642-867元/噸。本次測(cè)算預(yù)計(jì)3年后煤價(jià)趨于發(fā)改委確定的中長(zhǎng)期指導(dǎo)價(jià)的中間值，并加計(jì)地區(qū)差價(jià)。地區(qū)差價(jià)，根據(jù)各火電廠2020、2021年平均標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)與秦皇島下水煤（5500大卡）折標(biāo)準(zhǔn)煤比較確定。

其他發(fā)電成本：鑒于資產(chǎn)組已正常生產(chǎn)多年，歷史單位成本具備一定代表性。本次環(huán)境保護(hù)費(fèi)、購(gòu)入電（熱）費(fèi)、水費(fèi)及水資源費(fèi)、材料費(fèi)、職工薪酬、修理費(fèi)等根據(jù)資產(chǎn)組近三年平均單位成本確定。折舊計(jì)算根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際壽命年限，房屋建筑物殘值比例5%、設(shè)備類資產(chǎn)殘值率取5%，房屋建筑物綜合折舊年限取50年、機(jī)器設(shè)備綜合折舊年限取30年、運(yùn)輸車(chē)輛綜合折舊年限取10年、電子設(shè)備綜合折舊年限取5年。

發(fā)電副產(chǎn)品收入和成本：按照近三年歷史平均數(shù)據(jù)測(cè)算。

（上述數(shù)據(jù)詳見(jiàn)P40數(shù)據(jù)測(cè)算表中）

二、結(jié)合存貨中燃料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況等，說(shuō)明在存貨大幅增長(zhǎng)，且煤電價(jià)格倒掛的情況下，公司未計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的原因及合理性，是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定

2021年年末存貨大幅增長(zhǎng)主要系受燃煤價(jià)格大幅上漲影響期末燃煤增加所致。2021年公司火力發(fā)電毛利出現(xiàn)負(fù)數(shù)，主要系燃煤市場(chǎng)價(jià)格異常偏高，處于近年歷史***高水平，煤電價(jià)格倒掛所致，中國(guó)煤炭資源網(wǎng)發(fā)布的CCI5500動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)（含稅）平均值情況如下表所示：

■

關(guān)于煤價(jià)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)），煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要初級(jí)產(chǎn)品，電力供應(yīng)和安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面綜合采取供需銜接、儲(chǔ)備吞吐、進(jìn)出口調(diào)節(jié)、運(yùn)輸協(xié)調(diào)等措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，從多年市場(chǎng)運(yùn)行情況看，秦皇島港下水煤（5500千卡）中長(zhǎng)期交易價(jià)格每噸570～770元（含稅）較為合理。隨著發(fā)改委煤炭限價(jià)令的逐步落實(shí)，公司預(yù)測(cè)2022年燃煤價(jià)格將呈下降趨勢(shì)。關(guān)于電價(jià)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)），燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%、高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，公司預(yù)測(cè)2022年電價(jià)將有所增長(zhǎng)?；谇笆龊暧^政策面情況，公司預(yù)計(jì)2022年煤電倒掛情況將可以有效改善。

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》及其應(yīng)用指南和講解的規(guī)定：資產(chǎn)負(fù)債表日，存貨應(yīng)當(dāng)按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量。存貨成本高于其可變現(xiàn)凈值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)確定存貨的可變現(xiàn)凈值，應(yīng)當(dāng)以取得的確鑿證據(jù)為基礎(chǔ)，并且考慮持有存貨的目的、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的影響等因素。需要經(jīng)過(guò)加工的材料存貨，在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以所生產(chǎn)的產(chǎn)成品的估計(jì)售價(jià)減去至完工時(shí)估計(jì)將要發(fā)生的成本、估計(jì)的銷(xiāo)售費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)后的金額，確定其可變現(xiàn)凈值。經(jīng)測(cè)算，公司期末燃料可變現(xiàn)凈值高于燃料成本，測(cè)試方法與準(zhǔn)則規(guī)定相符，不需要計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

綜上所述，結(jié)合燃煤市場(chǎng)價(jià)格和售電價(jià)格預(yù)測(cè)未來(lái)走勢(shì)，同時(shí)經(jīng)測(cè)算公司燃料可變現(xiàn)凈值高于燃料成本，2021年度不需要計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

【年審會(huì)計(jì)師意見(jiàn)】

針對(duì)上述事項(xiàng)，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中主要執(zhí)行了如下程序：

1、對(duì)與存貨相關(guān)的生產(chǎn)與倉(cāng)儲(chǔ)循環(huán)內(nèi)部控制進(jìn)行了解，并對(duì)各關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)控制活動(dòng)執(zhí)行的有效性進(jìn)行內(nèi)控測(cè)試；

2、執(zhí)行存貨的監(jiān)盤(pán)程序，檢查存貨的數(shù)量及狀況等；

3、獲取公司燃料減值測(cè)算情況表，對(duì)公司管理層在存貨減值測(cè)試中使用的相關(guān)參數(shù)合理性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存貨減值計(jì)提金額進(jìn)行復(fù)核。

經(jīng)核查，我們認(rèn)為：公司2021年度未對(duì)存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備的理由合理充分，相關(guān)處理符合相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。

問(wèn)題6： 根據(jù)公司年報(bào)及相關(guān)公告，由于公司與控股股東大唐集團(tuán)控制的衡陽(yáng)水電和石門(mén)發(fā)電存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，前期大唐集團(tuán)承諾將湖南地區(qū)的優(yōu)質(zhì)電力資產(chǎn)在盈利能力改善并且符合相關(guān)條件時(shí)注入上市公司。報(bào)告期內(nèi)，控股股東與上市公司簽署委托經(jīng)營(yíng)合同，將衡陽(yáng)水電和石門(mén)發(fā)電的管理權(quán)不可撤銷(xiāo)的委托給上市公司，并稱上述委托經(jīng)營(yíng)徹底解決了公司與控股股東在湖南區(qū)域同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。請(qǐng)公司補(bǔ)充披露：（1）結(jié)合衡陽(yáng)水電和石門(mén)發(fā)電近三年經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)權(quán)屬狀況說(shuō)明控股股東未將其注入上市公司的原因；（2）結(jié)合委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議性權(quán)利義務(wù)規(guī)定，對(duì)照控股股東前期承諾具體內(nèi)容，具體說(shuō)明上述委托經(jīng)營(yíng)是否徹底解決了公司與控股股東在湖南區(qū)域同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

公司回復(fù)：

一、結(jié)合衡陽(yáng)水電和石門(mén)發(fā)電近三年經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)權(quán)屬狀況說(shuō)明控股股東未將其注入上市公司的原因

截至2021年12月31日，公司控股股東中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大唐集團(tuán)”）在湖南區(qū)域未納入上市公司范圍的實(shí)體化運(yùn)營(yíng)電力生產(chǎn)企業(yè)有2家，分別為大唐衡陽(yáng)發(fā)電股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“衡陽(yáng)水電”），大唐集團(tuán)持股66.23%；大唐石門(mén)發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“石門(mén)發(fā)電”），大唐集團(tuán)參股49%。

公司控股股東大唐集團(tuán)在湖南地區(qū)持有的電力企業(yè)股權(quán)情況如下：

單位：萬(wàn)千瓦

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（一）衡陽(yáng)水電和石門(mén)發(fā)電近三年經(jīng)營(yíng)情況

1.衡陽(yáng)水電經(jīng)營(yíng)情況

衡陽(yáng)水電成立于1993年1月，注冊(cè)資本4046.31萬(wàn)元，公司所屬水電站裝機(jī)容量2.19萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量1.06億千瓦時(shí)。電力體制改革過(guò)程中，湖南省電力公司于2002年將持有的衡陽(yáng)水電66.23%股權(quán)及電站非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和人員劃轉(zhuǎn)至大唐集團(tuán)。現(xiàn)衡陽(yáng)水電股東占比為：大唐集團(tuán)66.23%、衡陽(yáng)成豐投資建設(shè)有限責(zé)任公司5.85%、湖北華康電力技術(shù)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司3.71%、湖南銀齡電力科技有限公司4.71%，個(gè)人股19.5%。***近三年，衡陽(yáng)水電主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況如下：

單位：萬(wàn)元

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2.石門(mén)發(fā)電經(jīng)營(yíng)情況

石門(mén)發(fā)電位于石門(mén)縣寶峰開(kāi)發(fā)區(qū)，是湖南省***座集資辦電的大容量、高參數(shù)火力發(fā)電廠，屬于國(guó)家“八五”重點(diǎn)工程，為裝機(jī)容量2×300MW燃煤發(fā)電機(jī)組，于1996年2月、1996年12月投產(chǎn)發(fā)電。2012年12月，石門(mén)發(fā)電進(jìn)行股權(quán)重組，重組后陜西長(zhǎng)安電力有限公司占比51%，并實(shí)際控制，大唐集團(tuán)占比49%，為參股股權(quán)。***近三年，石門(mén)發(fā)電主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況如下：

單位：萬(wàn)元

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（二）衡陽(yáng)水電股權(quán)權(quán)屬狀況

衡陽(yáng)水電是經(jīng)湖南省體改委以《關(guān)于組建“衡陽(yáng)電力發(fā)展股份有限公司”的批復(fù)》批準(zhǔn)，由衡陽(yáng)電業(yè)局、衡陽(yáng)電力建設(shè)公司、衡陽(yáng)電業(yè)局變配電工程公司和衡陽(yáng)市船山工貿(mào)公司采取定向募集方式，于1993年1月注冊(cè)成立的股份有限公司。衡陽(yáng)水電股票于1993年12月在衡陽(yáng)工商銀行信托投資公司（現(xiàn)國(guó)泰君安證券衡陽(yáng)營(yíng)業(yè)部）上柜交易，1998年9月因國(guó)家政策停牌。前述歷史原因?qū)е潞怅?yáng)水電因股東人數(shù)超過(guò)200人。

為解決法人股東及部分自然人股東關(guān)于股份轉(zhuǎn)讓的事宜，有效降低公司管理股權(quán)托管運(yùn)營(yíng)成本，并減少個(gè)人股戶數(shù)，經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)，衡陽(yáng)水電于2018年6月27日與湖南省股權(quán)登記管理中心有限公司簽訂了《股權(quán)登記及服務(wù)協(xié)議》，委托該公司辦理股權(quán)托管業(yè)務(wù)，已完成資料審查、初始登記工作。衡陽(yáng)水電于2018年11月6日啟動(dòng)股東股權(quán)確認(rèn)工作，截至2021年底，已完成1,878戶個(gè)人股東股權(quán)確認(rèn)，完成個(gè)人股權(quán)的75.87%，未確權(quán)股東尚有1,351戶，占個(gè)人股權(quán)的24.13%。目前股東股權(quán)確認(rèn)工作正在持續(xù)推進(jìn)中。衡陽(yáng)水電聘請(qǐng)了湖南股權(quán)交易所有限公司工作人員公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決年長(zhǎng)、行動(dòng)不便的股東無(wú)法臨柜辦理股權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的難題，同時(shí)，為行動(dòng)不便的股東提供上門(mén)服務(wù)。

經(jīng)華銀電力、衡陽(yáng)水電與相關(guān)方的溝通確認(rèn)，由于柜臺(tái)交易期間形成的個(gè)人股東多數(shù)已難以聯(lián)系，導(dǎo)致相關(guān)個(gè)人股東股權(quán)確權(quán)、追認(rèn)等存在實(shí)際困難，相關(guān)股東主體無(wú)法確認(rèn)，短期內(nèi)難以實(shí)施完成相關(guān)確權(quán)及清理工作。

（三）衡陽(yáng)水電、石門(mén)發(fā)電未注入上市公司的原因

1.衡陽(yáng)水電裝機(jī)容量?jī)H為2.19萬(wàn)千瓦，經(jīng)營(yíng)盈利狀況一般，2020年出現(xiàn)虧損29.10萬(wàn)元；石門(mén)發(fā)電資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)97.81%。2021年出現(xiàn)虧損12,919.72萬(wàn)元，盈利能力尚不穩(wěn)定，且為參股股權(quán)，注入上市公司不利于提高上市公司的盈利能力。

2.衡陽(yáng)水電資產(chǎn)規(guī)模僅占上市公司裝機(jī)容量規(guī)模的0.37%，占比較小。由于早期柜臺(tái)交易等歷史原因?qū)е潞怅?yáng)水電因股東人數(shù)超過(guò)200人，且個(gè)人股東較多，股權(quán)確權(quán)、追認(rèn)等存在困難，存在明顯法律瑕疵，無(wú)法滿足《非上市公眾公司監(jiān)管指引第4號(hào)》規(guī)范要求。

二、結(jié)合委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議性權(quán)利義務(wù)規(guī)定，對(duì)照控股股東前期承諾具體內(nèi)容，具體說(shuō)明上述委托經(jīng)營(yíng)是否徹底解決了公司與控股股東在湖南區(qū)域同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

（一）《委托管理協(xié)議》相關(guān)規(guī)定

由于衡陽(yáng)水電、石門(mén)發(fā)電尚不具備注入上市公司的條件，上市公司已與大唐集團(tuán)簽署《委托管理協(xié)議》，受托管理大唐集團(tuán)在湖南區(qū)域內(nèi)持有的非上市電力經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。協(xié)議委托方（甲方）為中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司，受托方（乙方）為大唐華銀電力股份有限公司。

1.標(biāo)的公司

大唐衡陽(yáng)發(fā)電股份有限公司66.23%的股權(quán)，大唐石門(mén)發(fā)電有限責(zé)任公司49%的股權(quán)（參股）。

2.委托管理的內(nèi)容與形式

雙方同意，由受托方對(duì)標(biāo)的公司進(jìn)行管理，主要內(nèi)容包括：協(xié)議生效后，受托方有權(quán)向標(biāo)的公司推薦董事、監(jiān)事候選人。受托方通過(guò)其法定代表人或法定代表人的授權(quán)代表參加標(biāo)的公司的股東會(huì)會(huì)議，并有權(quán)根據(jù)法律法規(guī)及標(biāo)的公司的公司章程及本協(xié)議的規(guī)定向標(biāo)的公司股東會(huì)會(huì)議提交議案和對(duì)標(biāo)的公司股東會(huì)會(huì)議的議案進(jìn)行表決，如無(wú)委托方特別授權(quán)，受托方有權(quán)決定對(duì)議案投贊成、反對(duì)或棄權(quán)票；委托方如須特別授權(quán)，應(yīng)于股東大會(huì)召開(kāi)前以書(shū)面形式作出，但委托方的該等特別授權(quán)應(yīng)當(dāng)只限于與標(biāo)的公司之直接財(cái)產(chǎn)權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容。受托方有權(quán)依照法律、法規(guī)和標(biāo)的公司的公司章程的規(guī)定對(duì)其的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案以及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)（包括但不限于標(biāo)的公司相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展、生產(chǎn)、資金、財(cái)務(wù)、人員等方面的運(yùn)營(yíng)管理）等提出相關(guān)建議、檢查其財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和規(guī)范運(yùn)作情況，行使相應(yīng)監(jiān)督職權(quán)。受托方作為受托管理方，有權(quán)獲取標(biāo)的公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公司治理的各項(xiàng)文件、資料。委托方同意受托方與標(biāo)的公司的其他股東進(jìn)行充分溝通，確保委托方依據(jù)法律法規(guī)及協(xié)議的規(guī)定所享有的相關(guān)權(quán)利。

3.委托管理期限

委托管理期限自本協(xié)議生效之日起至甲方通過(guò)合法方式將標(biāo)的公司注入受托方、或注入不涉及關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他方、或標(biāo)的公司發(fā)生業(yè)務(wù)變更，不再涉及發(fā)電類業(yè)務(wù)，或是甲方、受托方通過(guò)其他方式實(shí)質(zhì)上解決了甲、乙雙方之間同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題之日止（以解決***后一家存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)公司的日期為準(zhǔn)）。

4.委托管理期間的利潤(rùn)分配及費(fèi)用

在委托管理期間內(nèi)，標(biāo)的公司所產(chǎn)生的利潤(rùn)由委托方享有。委托管理費(fèi)用10萬(wàn)元人民幣/每年，委托方同意由標(biāo)的公司從應(yīng)分配給的委托方的利潤(rùn)中先行代為扣繳支付給受托方。同時(shí)，若受托方每年因履行托管義務(wù)而實(shí)際發(fā)生/支出的費(fèi)用包括但不限于：受托方指派的管理人員的差旅費(fèi)（包括交通、食宿費(fèi)用等）超過(guò)10萬(wàn)元，則就超額部分應(yīng)由委托方直接承擔(dān)或?qū)崍?bào)實(shí)銷(xiāo)并按年度支付給受托方。

（二）控股股東前期出具的關(guān)于避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的承諾

1.2006年股權(quán)分置改革

在華銀電力2006年的股權(quán)分置改革中，公司控股股東大唐集團(tuán)承諾，“將在相關(guān)股東會(huì)議通過(guò)公司股權(quán)分置改革方案后三年內(nèi)，逐步實(shí)施大唐集團(tuán)在湖南的電力資產(chǎn)整合計(jì)劃。大唐集團(tuán)將積極促成其在湖南地區(qū)的優(yōu)質(zhì)電力資產(chǎn)逐步注入公司，減少公司與大唐集團(tuán)之間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)資產(chǎn)整合，將增加華銀電力的收入與利潤(rùn)，有助于提高華銀電力的業(yè)績(jī)水平?！?/p>

2.2014年規(guī)范承諾

根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司監(jiān)管指引第4號(hào)——上市公司實(shí) 際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司承諾及履行》（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管指引”）和湖南證監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好轄區(qū)上市公司承諾履行工作的通知》（湘證監(jiān)公司字[2014]3 號(hào)）要求， 公司控股股東大唐集團(tuán)對(duì)2006年公司股權(quán)分置改革時(shí)做出的避免和解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的承諾進(jìn)行了規(guī)范：

（1）不遲于3年內(nèi)將湖南地區(qū)的優(yōu)質(zhì)電力資產(chǎn)在盈利能力 改善并且符合相關(guān)條件時(shí)注入華銀電力。

（2）大唐集團(tuán)擬注入資產(chǎn)需同時(shí)滿足以下條件：擬注入資產(chǎn)不出現(xiàn)公司預(yù)測(cè)的盈利能力下滑等不利變動(dòng)趨勢(shì)；資產(chǎn)注入后，須有利于提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)公司持續(xù)盈利能力及改善公司的財(cái)務(wù)狀況，其中上市公司的每股收益或凈資產(chǎn)收益率須呈增厚趨勢(shì)；擬注入的資產(chǎn)必須符合上市條件，其中包括權(quán)屬清晰、審批手續(xù)完善等。

3.2015年重大資產(chǎn)重組中承諾情況

2015年2月，在華銀電力實(shí)施重大資產(chǎn)重組過(guò)程中，大唐集團(tuán)就避免與上市公司及其控股子公司產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)承諾如下：

由于大唐集團(tuán)控股的衡陽(yáng)水電存在股權(quán)瑕疵，不滿足注入華銀電力的條件，大唐集團(tuán)承諾待衡陽(yáng)水電股權(quán)瑕疵問(wèn)題解決后，擇機(jī)注入華銀電力。除此之外，大唐集團(tuán)承諾沒(méi)有在湖南境內(nèi)以自營(yíng)、控股或雖參股但擁有實(shí)質(zhì)控制權(quán)的方式從事與華銀電力及其下屬公司相同的發(fā)電業(yè)務(wù)。

如果大唐集團(tuán)及其控股企業(yè)在湖南境內(nèi)獲得與華銀電力主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“競(jìng)爭(zhēng)性新業(yè)務(wù)”），大唐集團(tuán)將書(shū)面通知華銀電力，并盡***大努力促使該等新業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)按合理和公平的條款和條件首先提供給華銀電力或其控股企業(yè)。華銀電力在收到大唐集團(tuán)發(fā)出的優(yōu)先交易通知后需在30日內(nèi)向大唐集團(tuán)做出書(shū)面答復(fù)是否接受該等新業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，如果華銀電力決定不接受該等新業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，或者在收到大唐集團(tuán)的優(yōu)先交易通知后30日內(nèi)未就接受該新業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)通知大唐集團(tuán)，則應(yīng)視為華銀電力已放棄該等新業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，大唐集團(tuán)及其控股企業(yè)可自行接受該等新業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)并

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