新冠肺炎疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及訂單造成一定影響，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)正在發(fā)力為外貿(mào)企業(yè)紓困。

　　截至2月21日，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)貿(mào)促會(huì)”)為企業(yè)開具新冠肺炎不可抗力事實(shí)性證明(以下簡(jiǎn)稱“不可抗力證明”)3325件，涉及合同金額約383.83億美元。這將幫助企業(yè)減少因疫情造成的損失。

　　多家受訪的外貿(mào)企業(yè)告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者：“原材料的采購、供應(yīng)商的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，是目前影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主要問題，政府在幫助協(xié)調(diào)，但跨區(qū)域的問題比較難協(xié)調(diào)。”

　　“不能如期交付的訂單，已經(jīng)跟客戶協(xié)商延期，必要時(shí)會(huì)使用不可抗力證明?！币晃恢圃鞓I(yè)外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。

　　商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾2月20日表示，“在各部門和地方政府的指導(dǎo)幫助下，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度正在加快。同時(shí)，還有若干穩(wěn)外貿(mào)政策措施會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。”

　　延期交付

　　“因疫情影響，國(guó)際班列停運(yùn)，我們無法根據(jù)合同約定按期向俄羅斯客戶交付貨物，涉及貨物金額約1400萬元人民幣。” 易瑞國(guó)際電子商務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“易瑞國(guó)際”)董事長(zhǎng)冷志成表示。

　　類似的情況不在少數(shù)，不能按期交付訂單是外貿(mào)企業(yè)面臨的直接問題之一。一些比較有話語權(quán)的品牌企業(yè)能夠通過與海外客戶協(xié)商延期交付，但不少中小企業(yè)困難重重。

　　按照雙方合同條款，如果易瑞國(guó)際不能按時(shí)或按量供應(yīng)貨物，每日需繳付未供貨物或不足貨物金額罰金***高達(dá)70萬元，超期一個(gè)月后采購方有權(quán)單方面取消合同，易瑞國(guó)際必須退還所有已付款項(xiàng)。

　　“我們跟俄羅斯客戶解釋后，對(duì)方要求提供第三方部門出具的證明文件，后來我們從貿(mào)促會(huì)拿到了有關(guān)新冠肺炎疫情的不可抗力證明，客戶同意在疫情好轉(zhuǎn)后延期交付。”冷志成說，“這份證明幫我們挽回了1400萬元的合同，使項(xiàng)目可以繼續(xù)執(zhí)行?！?/p>

　　所謂不可抗力證明，是根據(jù)國(guó)際慣例和實(shí)踐，第三方機(jī)構(gòu)基于相關(guān)證據(jù)材料，向申請(qǐng)人出具的證明某事件客觀真實(shí)存在的證明。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心法律顧問處副處長(zhǎng)王琳潔告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，此類客觀事實(shí)通常包括洪水、地震、罷工、傳染病等不能由申請(qǐng)人控制的事件。證書證明客觀事實(shí)的存在，至于證書里描述的事件是否能構(gòu)成不可抗力，當(dāng)事人是否可以主張免責(zé)，在當(dāng)事人無法達(dá)成一致的情況下，應(yīng)根據(jù)合同約定、適用法律的規(guī)定，由法院或仲裁機(jī)構(gòu)***終判定。

　　此前，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情克服困難減少損失的通知》，要求各商會(huì)將協(xié)助有需求的企業(yè)，無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約交貨的不可抗力事實(shí)性證明;針對(duì)因疫情引發(fā)的相關(guān)貿(mào)易限制措施，為企業(yè)提供必要的法律和信息服務(wù)。

　　王琳潔稱：“除貿(mào)促會(huì)外，一些行業(yè)進(jìn)出口商會(huì)也根據(jù)法律規(guī)定和章程規(guī)定出具不可抗力事實(shí)性證明。這些證明書的性質(zhì)基本沒有區(qū)別，只是在內(nèi)容和證詞上各家的表述可能會(huì)有差別。”

　　中國(guó)機(jī)電商會(huì)行業(yè)發(fā)展部總監(jiān)高士旺告訴本報(bào)記者，截至2月18日12：00，機(jī)電商會(huì)累計(jì)接受咨詢電話(微信)百余次，涉及企業(yè)83家，重點(diǎn)咨詢內(nèi)容包括延期復(fù)工影響、證明效力、申請(qǐng)流程等。

　　“目前，國(guó)際工程承包企業(yè)訴求很強(qiáng)烈，畢竟人員限制更突出。工期也要協(xié)商溝通?！备呤客嘎?。

　　供應(yīng)鏈瓶頸

　　“開出的不可抗力證明中，以出口企業(yè)居多?！倍辔恍袠I(yè)商會(huì)內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者。

　　受新冠肺炎疫情的影響，企業(yè)不僅面臨復(fù)工復(fù)產(chǎn)、上下游供應(yīng)鏈等問題，還面臨一些國(guó)家對(duì)我國(guó)采取各類出入境限制措施導(dǎo)致企業(yè)履約困難的嚴(yán)峻問題。

　　“供應(yīng)鏈?zhǔn)谴髥栴}，上游的零部件采購不到，我們的成品就無法組裝。很難說哪個(gè)環(huán)節(jié)是***重要的，可能某一個(gè)很小的零件，就影響整機(jī)生產(chǎn)?！闭憬患抑圃鞓I(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)稱。

　　“現(xiàn)在各行業(yè)復(fù)工加快，不少已復(fù)工企業(yè)的物流需求難以得到滿足，倉儲(chǔ)配套、員工遠(yuǎn)距離配送后需要隔離等，都制約了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！? 一位物流行業(yè)人士告訴本報(bào)記者：“目前快遞企業(yè)基本***復(fù)工，保障生活物資供應(yīng)的問題不大，接下來關(guān)鍵是要推動(dòng)占據(jù)全國(guó)大部分市場(chǎng)的中小物流企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工，保障生產(chǎn)型物資的供應(yīng)。”

　　中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告顯示，約86.5%的受訪中小企業(yè)表示經(jīng)營(yíng)受到較大影響，其中近30%反映影響“特別嚴(yán)重”，將導(dǎo)致虧損。資金緊張是企業(yè)***大壓力之一，近九成企業(yè)賬上資金撐不到三個(gè)月，能支撐半年以上的企業(yè)不到10%。因經(jīng)營(yíng)困難、資金難以為繼，近50%受訪企業(yè)已有裁員安排。

　　廣東一家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口部門負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者：“客戶還算講理，已經(jīng)溝通好可以延期交付。但是配套的供應(yīng)跟不上，影響還不好評(píng)估，政府正在幫助協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/p>

　　對(duì)于延期交付是否能有效緩解企業(yè)壓力，高士旺表示，要看買賣雙方的關(guān)系和中方企業(yè)的話語權(quán)，對(duì)于國(guó)外客戶而言，即便給予延期，部分中國(guó)賣家仍面臨不能按時(shí)交貨或者客戶流失的風(fēng)險(xiǎn)。例如一些國(guó)際大采購商，對(duì)于延遲交貨有比例罰金，如果在新的交貨期不能交貨的話，會(huì)按照每日延期交貨扣掉一定比例的貸款，這都是合同和系統(tǒng)設(shè)定。

　　此外，進(jìn)口企業(yè)的日子也不是太好過。深圳一家外貿(mào)公司老板在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“疫情發(fā)生前跟國(guó)外客戶確定的訂單在持續(xù)到達(dá)，因?yàn)閭}庫和人力不足的問題，貨物不能正常進(jìn)入倉庫，后續(xù)的物流和需求端也存在問題?！?/p>

　　“部分國(guó)外供應(yīng)商通過溝通，能夠爭(zhēng)取推后裝船啟運(yùn)日期，但目前很多餐飲、食品加工企業(yè)停工，造成貨物積壓。一些餐飲客戶因?yàn)橐咔橛绊?，提出拒絕和延后支付之前的貸款，轉(zhuǎn)嫁了經(jīng)營(yíng)損失到供應(yīng)鏈企業(yè)上，我們的各項(xiàng)邊際成本不斷上升?！币患沂称愤M(jìn)口公司內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者。

　　加快復(fù)工

　　在防控疫情的同時(shí)，如何安全高效的復(fù)工是一道考題。針對(duì)企業(yè)的困難，相關(guān)部門和各級(jí)政府正在不斷發(fā)力解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題。

　　李興乾表示，根據(jù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)監(jiān)測(cè)，如果疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品、食品以及產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、勞動(dòng)密集的行業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)受較大影響。針對(duì)企業(yè)反映的物流運(yùn)輸受阻等困難，我們已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)支持外貿(mào)企業(yè)的政策措施，降本增效，為外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心日前發(fā)布《“新冠病毒”疫情下外貿(mào)企業(yè)適用不可抗力和情勢(shì)變更制度法律指南》，助力我國(guó)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來的不利影響。

　　各行業(yè)商會(huì)也向企業(yè)提供法律咨詢、供需對(duì)接、政策解讀等服務(wù)。

　　2月18日，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》，要求簡(jiǎn)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理程序，引導(dǎo)企業(yè)無紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請(qǐng)無紙化，加快實(shí)行對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))無紙化管理。

　　“外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工情況正在分區(qū)分級(jí)推進(jìn)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，正在***恢復(fù)正常生產(chǎn)。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況逐步恢復(fù)。”李興乾表示。

　　李興乾稱，目前正在支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn)，保市場(chǎng)、保履約、保訂單，加大對(duì)企業(yè)的貿(mào)易融資支持，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。

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