為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步完善商事登記制度，健全市場(chǎng)監(jiān)管體制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決商事登記立法分散、不同市場(chǎng)主體登記規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序不統(tǒng)一、效力不明確等問(wèn)題，將商事制度改革成熟舉措法律化，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《中華人民共和國(guó)商事主體登記管理?xiàng)l例(草案)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2020年7月15日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)。

　　1.登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn)，通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。

　　2.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：djjzdc@samr.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于《中華人民共和國(guó)商事主體登記管理?xiàng)l例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

　　3. 將意見(jiàn)建議郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局，郵編100820。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌瓣P(guān)于《中華人民共和國(guó)商事主體登記管理?xiàng)l例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

　　附件：

　　1.《中華人民共和國(guó)商事主體登記管理?xiàng)l例(草案)》

　　2.《中華人民共和國(guó)商事主體登記管理?xiàng)l例(草案)》起草說(shuō)明

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

　　2020年6月15日

　　中華人民共和國(guó)商事主體登記管理?xiàng)l例

　　(草案)

　　目 錄

　　***章 總 則

　　第二章 登記事項(xiàng)

　　第三章 登記程序

　　***節(jié) 一般規(guī)定

　　第二節(jié) 設(shè)立登記

　　第三節(jié) 變更登記

　　第四節(jié) 注銷登記

　　第五節(jié) 歇業(yè)登記

　　第六節(jié) 受理與決定

　　第四章 監(jiān)督管理

　　***節(jié) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理

　　第二節(jié) 登記事項(xiàng)監(jiān)管

　　第三節(jié) 強(qiáng)制退出

　　第四節(jié) 撤銷登記

　　第五節(jié) 信用監(jiān)管

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　***章 總 則

　　***條【立法宗旨】為了保護(hù)商事主體合法權(quán)益，規(guī)范商事主體登記管理活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，遵循國(guó)家法律的基本原則，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】中華人民共和國(guó)境內(nèi)商事主體登記以及相關(guān)管理活動(dòng)適用本條例。

　　第三條【商事主體登記】本條例所稱商事主體登記，是指申請(qǐng)人為依法開(kāi)展商事活動(dòng)，就設(shè)立、注銷商事主體及變更相關(guān)事項(xiàng)，向商事主體登記機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)，由登記機(jī)關(guān)依法通過(guò)登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營(yíng)資格，簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公示的行為。

　　未經(jīng)商事主體登記，任何個(gè)人或組織不得以商事主體名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。登記事項(xiàng)未經(jīng)登記或變更，不得對(duì)抗善意第三人。

　　第四條【商事主體】本條例所稱商事主體，是指經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。

　　商事主體包括個(gè)體工商戶，有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人(全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè))等營(yíng)利法人及其分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社等特別法人及其分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等非法人企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)公司分公司。

　　第五條【豁免登記】在縣級(jí)以上地方人民政府***的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及其他依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的，免于商事主體登記。

　　第六條【登記原則】商事主體登記應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則。

　　第七條【登記機(jī)關(guān)】國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管全國(guó)商事主體的登記管理工作。

　　縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是商事主體的登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的商事主體登記。

　　縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以依法委托其下屬市場(chǎng)監(jiān)督管理所辦理個(gè)體工商戶登記。

　　第八條【登記要求】申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法辦理商事主體登記，填報(bào)登記信息，提交申請(qǐng)材料。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料實(shí)施形式審查。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)材料真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

　　第二章 登記事項(xiàng)

　　第九條【公司登記事項(xiàng)】公司的登記事項(xiàng)包括名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、公司類型、經(jīng)營(yíng)范圍、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人姓名或者名稱。

　　第十條【非公司企業(yè)法人登記事項(xiàng)】非公司企業(yè)法人的登記事項(xiàng)包括名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資金、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍。

　　第十一條【農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)登記事項(xiàng)】農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的登記事項(xiàng)包括名稱、住所、法定代表人、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍。

　　第十二條【合伙企業(yè)登記事項(xiàng)】合伙企業(yè)的登記事項(xiàng)包括名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、執(zhí)行事務(wù)合伙人、合伙企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)范圍、合伙人姓名或者名稱及住所、承擔(dān)責(zé)任方式、認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資數(shù)額、繳付期限、出資方式和評(píng)估方式。

　　合伙協(xié)議約定合伙期限的，登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括合伙期限。

　　執(zhí)行事務(wù)合伙人是法人或者其他組織的，登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括法人或者其他組織委派的代表。

　　第十三條【個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記事項(xiàng)】個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記事項(xiàng)包括名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資人姓名及居所、出資額和出資方式。

　　第十四條【分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)】分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍。

　　第十五條【個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)】個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)者姓名及其住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶可以起字號(hào)，字號(hào)作為登記事項(xiàng)。

　　第十六條【名稱】商事主體只能登記一個(gè)名稱，商事主體名稱受法律保護(hù)。

　　第十七條【住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)】商事主體的住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)只能有一個(gè)，并與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)。

　　商事主體(個(gè)體工商戶除外)在其住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在同一登記管轄區(qū)域內(nèi)的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。

　　僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，可將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。

　　對(duì)商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的具體要求，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際，自行或者授權(quán)下級(jí)人民政府作出具體規(guī)定。

　　第十八條【法定代表人】公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

　　第十九條【注冊(cè)資本(注冊(cè)資金、出資額、出資總額)】商事主體的注冊(cè)資本(注冊(cè)資金、出資額、出資總額)實(shí)行認(rèn)繳登記制。法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定對(duì)其實(shí)繳和***低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　商事主體的注冊(cè)資本(注冊(cè)資金、出資額、出資總額)應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十條【經(jīng)營(yíng)范圍】經(jīng)營(yíng)范圍是商事主體所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。

　　經(jīng)營(yíng)范圍分為一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。自登記機(jī)關(guān)簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，商事主體即可以商事主體名義從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。自行政許可部門批準(zhǔn)之日起，商事主體方可從事特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　第三章 登記程序

　　***節(jié)一般規(guī)定

　　第二十一條【電子化登記】申請(qǐng)人可通過(guò)登記機(jī)關(guān)***的電子化登記渠道申請(qǐng)商事登記。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化企業(yè)從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備經(jīng)營(yíng)條件所需辦理的手續(xù)，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦。

　　第二十二條【電子簽名】申請(qǐng)人可以使用符合法律規(guī)定的數(shù)字證書或者數(shù)字簽名技術(shù)進(jìn)行電子簽名。

　　加具符合《電子簽名法》要求的電子簽名的商事登記電子文件、電子檔案與紙質(zhì)文書材料具有同等法律效力。

　　電子簽名人對(duì)依法簽名的電子文檔的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第二十三條【電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照】登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。商事主體可以憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理有關(guān)手續(xù)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十四條【合并與分立】因合并、分立而新設(shè)立的商事主體，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記;因合并、分立而存續(xù)的商事主體，其登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因合并、分立而解散的商事主體，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。

　　第二十五條【登記機(jī)關(guān)公示】登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將商事主體登記、備案信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　第二十六條【身份驗(yàn)證】申請(qǐng)人等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)驗(yàn)證的自然人身份憑證或經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證的個(gè)人身份公證材料。

　　第二十七條【中介機(jī)構(gòu)義務(wù)】代理商事登記的自然人或中介機(jī)構(gòu)在代理登記業(yè)務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定，提供的信息、資料以及出具的書面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得提供虛假信息和材料。

　　第二節(jié)設(shè)立登記

　　第二十八條【設(shè)立登記】申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，符合設(shè)立條件的，登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體的成立日期。

　　依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定，設(shè)立商事主體須經(jīng)審批的，應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)商事登記。對(duì)于申請(qǐng)人提出的其他備案事項(xiàng)申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記注冊(cè)時(shí)一并辦理，采集信息，并實(shí)現(xiàn)部門信息共享。

　　第二十九條【申請(qǐng)人】設(shè)立有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由全體股東、全體合伙人、全體設(shè)立人、全體出資人、投資人***的代表或者共同委托的代理人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

　　設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

　　設(shè)立個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者本人或家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者或者其委托的代理人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

　　第三十條【名稱自主申報(bào)】商事主體名稱由申請(qǐng)人自主申報(bào)。登記機(jī)關(guān)在辦理登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)商事主體名稱不符合名稱登記管理規(guī)定的，不予登記并書面說(shuō)明理由。

　　第三十一條【住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)證明】商事主體申請(qǐng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交能夠證明其對(duì)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)享有使用權(quán)的文件。

　　第三十二條【一般經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào)】商事主體申請(qǐng)登記的一般經(jīng)營(yíng)范圍由商事主體自行決定，并依法公示。

　　第三十三條【特許經(jīng)營(yíng)范圍審批(方案一)】商事主體申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在商事主體設(shè)立登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得行政許可部門批準(zhǔn)后，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

　　商事主體申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在商事設(shè)立登記后須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得行政許可部門批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　【特許經(jīng)營(yíng)范圍審批(方案二)】商事主體申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得行政許可部門批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)辦理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記。

　　第三十四條【經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化】商事主體依照登記機(jī)關(guān)發(fā)布的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營(yíng)范圍項(xiàng)目登記，申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為文字?jǐn)⑹龅?，?yīng)當(dāng)于變更經(jīng)營(yíng)范圍登記時(shí)，依照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定辦理。

　　第三十五條【信息共享】商事主體設(shè)立登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將商事主體登記信息共享至信息交換平臺(tái)，行政許可部門、行業(yè)主管部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍獲取商事主體登記信息，并依法進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

　　第三節(jié)變更登記

　　第三十六條【變更登記】商事主體變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議或者法定變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。商事主體登記事項(xiàng)涉及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)自商事主體變更登記之日起30日內(nèi)申請(qǐng)分公司變更登記。變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　未經(jīng)變更的登記，商事主體不得擅自改變登記事項(xiàng)。

　　第三十七條【變更經(jīng)營(yíng)范圍】商事主體變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

　　商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷許可證、其他批準(zhǔn)文件或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者辦理注銷登記。

　　第三十八條【變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)】商事主體變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)前申請(qǐng)變更登記。

　　商事主體變更住所跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)前向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記;遷入地登記機(jī)關(guān)受理的，由原登記機(jī)關(guān)將商事主體登記檔案移送遷入地登記機(jī)關(guān)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得限制商事主體自由遷移。

　　第三十九條【備案】公司章程、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)章程或合伙協(xié)議修改未涉及登記事項(xiàng)的，商事主體應(yīng)當(dāng)自做出修改決定之日起30日內(nèi),將法定代表人簽署的修改后的章程或章程修正案送登記機(jī)關(guān)備案。

　　公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)成員、外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人發(fā)生變更的，商事主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自本會(huì)計(jì)年度終了之日起90日內(nèi)，將法定代表人簽署的修改后的成員名冊(cè)報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案。其中，新成員入社的還應(yīng)當(dāng)提交新成員的身份證明。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例的，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)成法定比例。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成員退社，使成員數(shù)低于聯(lián)合社設(shè)立法定條件的，應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)采取吸收新的農(nóng)民專業(yè)合作社成員入社等方式使農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)到法定條件。

　　個(gè)體工商戶家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案。

　　第四節(jié)注銷登記

　　第四十條【解散或終止】商事主體因法定事由解散或停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記，商事主體終止。

　　商事主體注銷登記涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自取得批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記。

　　第四十一條【一般注銷程序】商事主體注銷前依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　清算組應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

　　商事主體申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記。商事主體的股東、合伙人、設(shè)立人、出資人承諾對(duì)分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的，可不辦理分支機(jī)構(gòu)的注銷登記。

　　第四十二條【簡(jiǎn)易注銷程序】無(wú)債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及上述企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，可以適用簡(jiǎn)易程序注銷。

　　依法被吊銷或列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、股權(quán)被凍結(jié)或出質(zhì)登記、被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查、存在尚未完結(jié)行政復(fù)議、訴訟或者仲裁程序的，不得申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。

　　商事主體申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記以及全體投資人承諾等信息，公示期為20日。公示期屆滿后，商事主體可以在30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。對(duì)于符合申請(qǐng)條件的商事主體，在公告期內(nèi)未被提出異議的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記。

　　第四十三條【與司法銜接】人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。

　　第五節(jié)歇業(yè)登記

　　第四十四條【歇業(yè)登記】商事主體決定暫停經(jīng)營(yíng)，且在此期間不發(fā)生任何交易的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)登記。商事主體申請(qǐng)暫停營(yíng)業(yè)登記前，應(yīng)當(dāng)結(jié)清稅款，并履行完結(jié)其他法定義務(wù)。

　　商事主體申請(qǐng)歇業(yè)登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)將商事主體歇業(yè)登記信息告知稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等部門，涉及特殊經(jīng)營(yíng)范圍的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知相關(guān)許可審批部門。

　　上市公司不可申請(qǐng)歇業(yè)登記。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條【申請(qǐng)程序】商事主體申請(qǐng)歇業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體股東、全體合伙人、全體設(shè)立人、全體出資人一致表決同意。

　　個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者或主持經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)歇業(yè)登記。

　　商事主體在提交歇業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，公示期為15日。對(duì)于公示期內(nèi)未被提出異議的商事主體,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許歇業(yè)登記。

　　歇業(yè)的商事主體不得以商事主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四十六條【歇業(yè)期限】商事主體單次歇業(yè)期限不得超過(guò)兩年。

　　商事主體可多次申請(qǐng)歇業(yè)登記。

　　第四十七條【歇業(yè)商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)】商事主體申請(qǐng)歇業(yè)登記，可以不登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但應(yīng)當(dāng)提供歇業(yè)期間法律文書送達(dá)地址。

　　第四十八條【恢復(fù)營(yíng)業(yè)】商事主體終止歇業(yè)期間擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)狀態(tài)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。擬不再經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)注銷登記。

　　第四十九條【歇業(yè)終止】商事主體歇業(yè)登記后，有以下情形的，視為恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

　　(一)商事主體決議發(fā)生交易或營(yíng)業(yè)的;

　　(二)以商事主體名義實(shí)際發(fā)生交易的;

　　(三)歇業(yè)超過(guò)兩年的。

　　商事主體應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后60日內(nèi)申請(qǐng)辦理恢復(fù)營(yíng)業(yè)登記。

　　第六節(jié)受理與決定

　　第五十條【受理程序及時(shí)限】登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具受理通知書。符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。不能當(dāng)場(chǎng)決定的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。3個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日。

　　登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全、不符法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人，并作出不予受理的決定。情況復(fù)雜不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料，出具收到材料的憑據(jù)，并在3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人是否受理。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　不符合受理?xiàng)l件、不屬于登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定不予受理，出具不予受理通知書，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

　　第五十一條【登記決定】登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書，簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;準(zhǔn)予變更登記的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予變更登記通知書，涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)變更的，簽發(fā)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予注銷登記通知書并收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。

　　登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)出具登記駁回通知書，說(shuō)明不予登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　申請(qǐng)人自登記機(jī)關(guān)通知領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起超過(guò)6個(gè)月未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，視為撤回登記申請(qǐng)。

　　第五十二條【限制登記】商事主體有下列情形的，登記機(jī)關(guān)不予登記：

　　(一)已被市場(chǎng)監(jiān)管部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，尚未移出的;

　　(二)已被市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查，尚未結(jié)案或尚未履行行政處罰決定書規(guī)定的義務(wù)的;

　　(三)商事主體相關(guān)自然人不符合法律、行政法規(guī)關(guān)于任職資格規(guī)定的;

　　(四)人民法院要求登記機(jī)關(guān)依法限制商事登記的;

　　(五)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的不予登記情形。

　　、

　　第四章 監(jiān)督管理

　　***節(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理

　　第五十三條【法律效力】營(yíng)業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　第五十四條【亮照經(jīng)營(yíng)】營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)置于住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的醒目位置。第五十五條【規(guī)范使用】任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，商事主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聲明作廢，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

　　登記機(jī)關(guān)依法作出變更登記、注銷登記、撤銷登記決定，商事主體拒不繳回或者無(wú)法繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢。

　　第五十六條【營(yíng)業(yè)執(zhí)照扣留】 登記登記機(jī)關(guān)對(duì)需要認(rèn)定的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以臨時(shí)扣留，扣留期限不得超過(guò)10天。

　　第五十七條【商事登記檔案】借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制商事主體登記檔案資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

　　任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀商事主體登記檔案資料。

　　第五十八條【營(yíng)業(yè)執(zhí)照式樣】營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)以及商事主體登記的有關(guān)重要文書格式或者表式，由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定。

　　第二節(jié)登記事項(xiàng)監(jiān)管

　　第五十九條【日常監(jiān)管】登記機(jī)關(guān)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，對(duì)商事主體登記事項(xiàng)情況進(jìn)行檢查。隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果。對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理。

　　第六十條【監(jiān)管手段】登記機(jī)關(guān)對(duì)商事主體登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入商事主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

　　(二)查閱、復(fù)制與商事主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;

　　(三)向與商事主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查了解情況;

　　(四)依法責(zé)令商事主體停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(五)查封商事主體涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，查封、扣押商事主體用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等物品;

　　(六)查詢涉嫌違法的商事主體的銀行賬戶;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第六十一條【名稱糾正】人民法院或者登記機(jī)關(guān)依法認(rèn)定商事主體名稱應(yīng)當(dāng)停止使用的，商事主體應(yīng)當(dāng)自收到人民法院生效的法律文書或者登記機(jī)關(guān)的處理決定之日起30日內(nèi)辦理名稱變更登記。名稱變更前，由登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。逾期未辦理變更登記的，登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;完成變更登記后，登記機(jī)關(guān)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　第六十二條【無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)】有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事一般經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為的，提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》予以查處;發(fā)現(xiàn)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)行為的，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以查處。

　　無(wú)固定場(chǎng)所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r另行制定。

　　第三節(jié)撤銷登記

　　第六十三條【虛假登記】提交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的，登記機(jī)關(guān)可以要求商事主體限期重新提交相關(guān)材料予以補(bǔ)正，或者申請(qǐng)變更登記。拒不更正或者商事主體無(wú)法聯(lián)系的，登記機(jī)關(guān)可以依利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在完成調(diào)查、公示等程序后，撤銷虛假商事登記，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　前款所稱利害關(guān)系人，是指知曉虛假商事登記事實(shí)并且自身利益受到虛假商事登記影響的自然人、法人和其他組織。

　　撤銷冒用自然人身份取得商事登記的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)由被冒用身份的自然人向登記機(jī)關(guān)提出。

　　第六十四條【虛假登記公示】登記機(jī)關(guān)受理撤銷虛假登記申請(qǐng)后，應(yīng)將商事主體涉嫌虛假商事登記的情況通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括虛假商事登記時(shí)間、所涉登記事項(xiàng)、登記機(jī)關(guān)聯(lián)系方式等。

　　公示期為45日。公示期內(nèi)調(diào)查終結(jié)并作出調(diào)查結(jié)論的，終止公示。

　　第六十五條【調(diào)查程序】登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱登記行為涉及的檔案材料、對(duì)商事主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，對(duì)虛假商事登記基本事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。商事主體、利害關(guān)系人等應(yīng)當(dāng)配合。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)在調(diào)查終結(jié)或公示期滿后作出調(diào)查結(jié)論，并據(jù)此做出撤銷或不予撤銷商事登記的決定。

　　第六十六條【調(diào)查中止】調(diào)查期間出現(xiàn)下列情形的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查，待相關(guān)民事權(quán)利明晰后繼續(xù)調(diào)查：

　　(一)利害關(guān)系人主張與虛假商事登記相關(guān)的民事權(quán)利正在訴訟過(guò)程中，人民法院尚未作出判決、裁定或生效判決、裁定尚未執(zhí)行完畢的;

　　(二)有證據(jù)證明虛假商事登記涉及的股權(quán)存在爭(zhēng)議，各方尚未達(dá)成一致的。

　　第六十七條【撤銷情形】有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)作出撤銷商事登記的決定：

　　(一)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定虛假登記基本事實(shí)清楚的;

　　(二)商事主體通過(guò)登記住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系，相關(guān)人員無(wú)法聯(lián)系或不配合調(diào)查，且公示期內(nèi)無(wú)利害關(guān)系人對(duì)虛假商事登記的事實(shí)提出異議或?qū)ο鄳?yīng)商事主體主張權(quán)利，登記機(jī)關(guān)認(rèn)為可推斷冒名登記成立的;

　　(三)人民法院生效判決、裁定已認(rèn)定虛假商事登記事實(shí)的;

　　(四)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求登記機(jī)關(guān)配合撤銷商事登記的;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷商事登記的情形。

　　第六十八條【不予撤銷情形】有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)作出不予撤銷商事登記的決定：

　　(一)有證據(jù)證明利害關(guān)系人在該次登記時(shí)知情，或事后曾以明示或默示方式予以追認(rèn)的;

　　(二)利害關(guān)系人在公示期內(nèi)對(duì)撤銷登記提出異議，經(jīng)登記機(jī)關(guān)調(diào)查基本屬實(shí)的;

　　(三)稅務(wù)、公安、金融、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門出具書面意見(jiàn)，不同意撤銷商事登記的;

　　(四)撤銷商事登記可能對(duì)公共利益造成重大損害的;

　　(五)其他不應(yīng)撤銷商事登記的情形。

　　第六十九條【撤銷登記獨(dú)立性】在一次申請(qǐng)中取得多個(gè)登記事項(xiàng)變更登記，其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)涉及提交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)的，登記機(jī)關(guān)可以單獨(dú)撤銷虛假的登記事項(xiàng)。

　　商事主體在調(diào)查前已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不影響登記機(jī)關(guān)做出撤銷商事登記的決定。

　　第七十條【撤銷后果】商事主體被撤銷設(shè)立登記的，主體資格自然滅失。商事主體被撤銷注銷登記的，主體資格自然恢復(fù)。

　　第七十一條【虛假備案】提交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)取得備案的，由登記機(jī)關(guān)參照撤銷虛假登記程序予以撤銷。

　　第七十二條【信用懲戒】登記機(jī)關(guān)對(duì)虛假商事登記登記的直接責(zé)任人再次申請(qǐng)或作為代理人申請(qǐng)商事登記的，視情況不予受理或嚴(yán)格審查其申請(qǐng)材料。

　　第七十三條【停止懲戒】虛假商事登記被登記機(jī)關(guān)撤銷后，利害關(guān)系人因虛假商事登記受到的信用懲戒和市場(chǎng)禁入措施停止執(zhí)行。

　　第四節(jié)強(qiáng)制退出

　　第七十四條【強(qiáng)制退出情形】商事主體有下列情形的，可以由登記機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制退出：

　　(一)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被責(zé)令關(guān)閉滿6個(gè)月未申請(qǐng)注銷登記或者未辦理清算組備案的;

　　(二)被列入嚴(yán)重違法失信名單滿3年仍未依照相關(guān)規(guī)定完成信用修復(fù)的;

　　(三)利用簡(jiǎn)易注銷程序逃廢債務(wù)，被登記機(jī)關(guān)撤銷簡(jiǎn)易注銷登記的;

　　(四)連續(xù)2年未依法報(bào)送年度報(bào)告，并且未申請(qǐng)注銷登記的個(gè)體工商戶;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七十五條【注銷義務(wù)】商事主體被強(qiáng)制退出后，其清算義務(wù)人依法承擔(dān)的組織清算義務(wù)不變。清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記。

　　第七十六條【登記限制】商事主體被強(qiáng)制退出的，其法定代表人、負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人不得擔(dān)任其他商事主體的法定代表、負(fù)責(zé)人、股東、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

　　第七十七條【強(qiáng)制退出后果】商事主體被強(qiáng)制退出的，登記機(jī)關(guān)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼替代其名稱。除統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、被強(qiáng)制退出時(shí)間和原因等信息外，其他信息不再向社會(huì)公示。

　　商事主體有前款情形的，其名稱使用不受保護(hù)。

　　第五節(jié)信用監(jiān)管

　　第七十八條【年報(bào)和信息公示】商事主體應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向社會(huì)公示上一年度年度報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要信息。

　　辦理歇業(yè)登記的商事主體需要依法報(bào)送年度報(bào)告。

　　商事主體年度報(bào)告的信息公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定。

　　第七十九條【經(jīng)營(yíng)異常名錄】商事主體有《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條***款規(guī)定情形之一的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體履行了相關(guān)義務(wù)，經(jīng)書面申請(qǐng)，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核查屬實(shí)，且未發(fā)現(xiàn)《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條***款規(guī)定情形的，自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　第八十條【嚴(yán)重違法失信名單】商事主體有《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條第二款情形的，由國(guó)務(wù)院或省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年的商事主體，在主動(dòng)履行法定義務(wù)、消除違法后果、作出信用承諾之后，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信名單。

　　第八十一條【信用懲戒】各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，在行政許可、資質(zhì)、資格、認(rèn)證、備案管理、發(fā)票管理、進(jìn)出口、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、全民所有自然資源資產(chǎn)配置、金融信貸、授予榮譽(yù)稱號(hào)、等級(jí)評(píng)定等工作中，將企業(yè)公示信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人實(shí)施與其失信程度相應(yīng)的限制或者禁入等懲戒措施。

　　第八十二條【信息歸集共享】政府部門應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商事主體信息的統(tǒng)一歸集公示和互聯(lián)共享。具體包括：商事主體登記注冊(cè)、備案信息，行政許可(備案)信息，適用一般程序的行政處罰信息，抽查檢查結(jié)果信息，經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等政府部門失信名單信息，商標(biāo)注冊(cè)公告后信息、專利授權(quán)公告后信息，財(cái)產(chǎn)抵押登記信息和股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息，商事主體股權(quán)凍結(jié)等司法協(xié)助執(zhí)行信息等。

　　第八十三條【信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理】政府部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，將商事主體公示信息作為信用風(fēng)險(xiǎn)研判的重要依據(jù)，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，科學(xué)分配監(jiān)管資源，對(duì)企業(yè)采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第八十四條【虛假登記追刑】在申請(qǐng)商事登記、備案過(guò)程中涉嫌偽造、變?cè)煊嘘P(guān)文件材料或冒用、買賣、出租、出借身份證明文件、電子證書等違法行為，涉嫌犯罪的，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第八十五條【注冊(cè)資本瑕疵】實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的商事主體虛報(bào)注冊(cè)資本，取得商事主體登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上15%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的商事主體的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，或者在商事主體成立后抽逃出資的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。

　　第八十六條【不按規(guī)定變更登記事項(xiàng)】商事主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。其中，變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)相關(guān)許可部門提請(qǐng)，可以由登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更登記的;因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個(gè)月的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的，可以處5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未依照規(guī)定辦理變更登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未依照規(guī)定辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不辦理的，處以2000元以下的罰款。

　　個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　登記機(jī)關(guān)依照以上條款作出行政處罰，不影響其他政府部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)商事主體作出其他行政處罰、處理決定。

　　第八十七條【未按規(guī)定辦理備案的法律責(zé)任】商事主體未按規(guī)定備案的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的，可以對(duì)違法個(gè)體工商戶處以1000元的罰款，對(duì)其他違法商事主體處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)未依法將修改后的成員名冊(cè)報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案的;未依法將修改后的章程或者章程修正案報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

　　第八十八條【未按規(guī)定通知或公告的法律責(zé)任】公司合并、分立、減少注冊(cè)資本或者商事主體進(jìn)行清算時(shí)，不按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。依法應(yīng)當(dāng)清算的商事主體在進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)商事主體處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5%以上10%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。商事主體在清算期間開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公司登記機(jī)關(guān)予以警告，沒(méi)收違法所得。

　　第八十九條【清算組法律責(zé)任】公司清算組不按照規(guī)定向登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，或者報(bào)送清算報(bào)告隱瞞重要事實(shí)或者有重大遺漏的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第九十條【違反中介機(jī)構(gòu)義務(wù)法律責(zé)任】代理商事登記的自然人或中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條規(guī)定，通過(guò)欺騙、隱瞞的方式提交虛假材料或漏交材料的，登記機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕受理中介機(jī)構(gòu)代理的登記業(yè)務(wù)，并定期公示相關(guān)信息。

　　第九十一條【未及時(shí)申請(qǐng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)登記法律責(zé)任】違反本條例第五十條規(guī)定，未及時(shí)辦理恢復(fù)營(yíng)業(yè)登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并公告通知商事主體依法辦理注銷登記。

　　第九十二條【涂損營(yíng)業(yè)執(zhí)照法律責(zé)任】偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　個(gè)體工商戶偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　個(gè)人獨(dú)資企業(yè)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。承租、受讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由登記機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處以5000元以下的罰款。偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)，沒(méi)收違法所得，處以5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的，可以處5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第九十三條【未按規(guī)定亮照】未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，可以處1000元以上5000元以下的罰款”。

　　個(gè)體工商戶未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處500元以下的罰款。

　　個(gè)人獨(dú)資企業(yè)未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所醒目位置的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以500元以下的罰款。

　　合伙企業(yè)未將其營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本置放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第九十四條【吊銷清理】商事主體因本條例第六十五條規(guī)定情形被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄之日起滿2年，未依照本條例規(guī)定申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄或者申請(qǐng)后經(jīng)核實(shí)不符合條件的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第九十五條【無(wú)照經(jīng)營(yíng)】從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定予以查處。

　　第九十六條【相關(guān)工作人員的法律責(zé)任】登記機(jī)關(guān)、有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定未履行職責(zé)或履行職責(zé)不當(dāng)?shù)?，?duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。相關(guān)人員無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不追究其法律責(zé)任。

　　第九十七條【危害國(guó)家安全、公共利益法律責(zé)任】利用商事主體名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的，有關(guān)部門可提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第九十八條【分支機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。

　　第九十九條【犯罪行為法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　***百條【授權(quán)條款】商事主體登記材料規(guī)范、經(jīng)營(yíng)范圍管理、法定代表人管理、商事登記檔案管理等相關(guān)管理辦法，由國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門另行制定。

　　***百零一條【外商投資準(zhǔn)入登記原則】外國(guó)投資者投資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或合伙企業(yè)的，適用本條例。有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　***百零二條【實(shí)施時(shí)間】本條例在自xx年xx月xx日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

　　《中華人民共和國(guó)商事主體登記管理?xiàng)l例

　　(草案)》的起草說(shuō)明

　　一、起草背景

　　商事登記制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一項(xiàng)法律制度，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商事登記制度取得了長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)家先后制定出臺(tái)了《公司法》《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》《公司登記管理?xiàng)l例》《合伙企業(yè)登記管理辦法》等多部規(guī)定商事登記制度的法律法規(guī)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

　　2013年十八屆二中全會(huì)提出改革工商登記制度以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門***貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署，在地方探索試點(diǎn)基礎(chǔ)上，以注冊(cè)資本登記制度改革為突破口，大力推進(jìn)工商登記制度便利化，持續(xù)推進(jìn)和深化商事制度改革，通過(guò)注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳、實(shí)施“先照后證”改革、“多證合一”改革、在全國(guó)開(kāi)展“證照分離”改革、大力推進(jìn)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、年檢改年報(bào)等一系列改革舉措，企業(yè)注冊(cè)便利化程度不斷提升，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，形成了市場(chǎng)活力煥發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新格局。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，商事制度改革的持續(xù)深化，都為制定統(tǒng)一的商事登記法規(guī)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著商事制度改革的不斷深化，需要將成熟的改革舉措法律化，這將會(huì)導(dǎo)致大量商事主體法規(guī)的調(diào)整和修訂，制定一部統(tǒng)一的商事登記法規(guī)已迫在眉睫。研究推進(jìn)統(tǒng)一商事登記立法，是深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障，是銜接和優(yōu)化各單行法律法規(guī)中有關(guān)商事登記制度的現(xiàn)實(shí)需要，也是鞏固我國(guó)商事制度改革成果的客觀要求。

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步完善商事登記制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決商事登記立法分散、不同市場(chǎng)主體登記規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序不統(tǒng)一、效力不明確等問(wèn)題，將商事制度改革成熟舉措法律化，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《中華人民共和國(guó)商事主體登記管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)。

　　二、《條例(草案)》的基本框架和主要內(nèi)容

　　《條例(草案)》是在國(guó)家商事登記法律總體框架內(nèi)，建立我國(guó)統(tǒng)一的商事主體登記管理制度?！稐l例(草案)》共一百零二條，由總則、登記事項(xiàng)、登記程序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任以及附則六個(gè)部分組成。

　　(一)闡明商事主體登記的性質(zhì)。

　　《條例(草案)》明確規(guī)定，商事主體登記是由登記機(jī)關(guān)依法通過(guò)登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營(yíng)資格，簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公示的行為，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料實(shí)行形式審查。我們認(rèn)為，從事商業(yè)活動(dòng)并非為法律普遍所禁止，而是通常被允許的，而行政許可以一般禁止為前提，以個(gè)別解禁為內(nèi)容。行政許可是一種授益行為，其內(nèi)涵在于行政主體為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)益或者免除義務(wù)，但是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利(行商權(quán))并非源自于授予，而是一項(xiàng)代表了自由意志的基本權(quán)利。同時(shí)，商事登記的功能之一是確立商事主體對(duì)內(nèi)對(duì)外的關(guān)系(權(quán)利和義務(wù))，這也是商事登記的目的，這個(gè)過(guò)程中并沒(méi)有創(chuàng)設(shè)新的私法上的相對(duì)權(quán)，只是通過(guò)公示的方式產(chǎn)生了對(duì)世權(quán)(對(duì)抗權(quán))。因此，商事登記不同于行政許可。隨著商事制度改革的持續(xù)深入，在當(dāng)前商事主體登記過(guò)程中，登記機(jī)關(guān)進(jìn)行形式審查、幾無(wú)自由裁量權(quán)、并奉行準(zhǔn)則主義，賦予了商事登記羈束行政行為的特征?！稐l例(草案)》將商事主體登記的性質(zhì)界定為通過(guò)登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營(yíng)資格，既否認(rèn)了商事登記是對(duì)商事主體的許可，又保留了商事登記的創(chuàng)設(shè)力。

　　(二)構(gòu)建寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

　　《條例(草案)》將電子化登記、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、“多證合一”、“證照分離”、“一照多址”、名稱登記管理改革等商事制度改革舉措的內(nèi)容寫入其中，著力構(gòu)建寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境?！稐l例(草案)》體現(xiàn)了登記形式的創(chuàng)新，將電子化登記法律化，明確了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子簽名的法律效力并要求政府有關(guān)部門簡(jiǎn)化企業(yè)從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備經(jīng)營(yíng)條件所需辦理的手續(xù)，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦;明確了豁免登記的適用范圍;實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范登記，商事主體自登記機(jī)關(guān)簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，即可以商事主體名義從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，明確商事主體在同一登記管轄區(qū)域內(nèi)的可以免于分支機(jī)構(gòu)登記，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，著力降低商事主體進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

　　(三)構(gòu)建兼顧效率與安全的市場(chǎng)退出制度。

　　《條例(草案)》結(jié)合近年來(lái)完善市場(chǎng)退出制度改革的成熟經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)需求，構(gòu)建兼顧效率與安全的市場(chǎng)退出制度。簡(jiǎn)化一般注銷程序，明確商事主體通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行清算組成員、負(fù)責(zé)人的公示;建立簡(jiǎn)易注銷登記程序，無(wú)債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)以及上述企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，可以自主選擇適用簡(jiǎn)易程序注銷程序退出市場(chǎng)。創(chuàng)設(shè)歇業(yè)登記制度，商事主體決定暫停經(jīng)營(yíng)，且在此期間不發(fā)生任何交易的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)登記，歇業(yè)期間可以不登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。明確撤銷登記程序，對(duì)于提交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的，登記機(jī)關(guān)可以依利害關(guān)系人的申請(qǐng)，在完成調(diào)查、公示等程序后，撤銷虛假商事登記，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。明確強(qiáng)制退出的適用情形和法律后果，強(qiáng)調(diào)商事主體被強(qiáng)制退出后，其清算義務(wù)人依法承擔(dān)的組織清算義務(wù)不變，仍需辦理注銷登記。

　　(四)構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　《條例(草案)》著力構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)自我約束機(jī)制，發(fā)揮信用在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管作為一般監(jiān)管手段，同時(shí)，對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查并依法依規(guī)處理。明確商事主體的年報(bào)義務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單作用，做好與《企業(yè)信息公示暫行條例》銜接。建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，在行政許可、資質(zhì)、資格、認(rèn)證、備案管理、發(fā)票管理、進(jìn)出口、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、全民所有自然資源資產(chǎn)配置、金融信貸、授予榮譽(yù)稱號(hào)、等級(jí)評(píng)定等工作中，將企業(yè)公示信息作為重要考量因素。推進(jìn)商事主體信息歸集共享，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)商事主體信息的統(tǒng)一歸集公示和互聯(lián)共享。做好信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，科學(xué)分配監(jiān)管資源，對(duì)企業(yè)采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。

企行公司主營(yíng)業(yè)務(wù)： 公司注冊(cè)、公司變更、代理記賬、涉稅處理、公司轉(zhuǎn)讓、公司注銷、公司戶車牌轉(zhuǎn)讓，投資/資產(chǎn)/基金類公司轉(zhuǎn)讓， 免費(fèi)咨詢電話：400-006-0010